74
Ale její záznam nebyl dost dobrý, aby splňovaly státu New York přísné požadavky licensure.
Protože její výcvik byl out-of-státu a ve statistikách to nechtěl odpovídat striktur pro potřebné matematické kurzy stanovené Odbor Školství Státu New York. Franz byl nucen platit z kapsy, aby navštěvoval noční kurzy matematiky na místní vysoké škole, aby si udržel licenci. Řekla třídy jí nepomohl tolik jako učitel a byly na daleko nižší úrovni, než třídy vzala v Pensylvánii vydělat svého pána.
tento proces byl vyčerpávající, a to jak finančně, tak časově, jako byla ona také učí na plný úvazek a měl osobní povinnosti: „Byla jsem v té době asi šest měsíců těhotná … bylo to hrozné.“
obtížnost přenosu certifikace učitelů se neomezuje pouze na New York-Jak se Franz dozvěděl, když se následně přestěhovala do Kalifornie a musela se orientovat v procesu tohoto státu. Některé státy, včetně New Yorku, nedávno přistoupily k usnadnění procesu.
otázka učitele licensure vzájemnosti obvykle nepíše velké titulky nebo velkou politickou angažovanost, ale výzkum důkazy, průzkumy a rozhovory naznačují, že učitelé jsou často omezené v jejich schopnosti pohybovat se mezi státy — často malé dobrého důvodu a na úkor žáka.
Franzův příběh končí dobře, ale následuje klikatá cesta. Los Angeles veřejné školy ji chtěl najmout, ale mohl by tak učinit pouze jako dlouhodobou náhradu, dokud ji certifikace zrušeno, což se stalo až po třech měsících zmatek o tom, zda použít online nebo s fyzickou kopii. Dokonce sloužila jako dobrovolnice ve své nové škole, zatímco čekala týdny, než projde její náhradní Licence.
Franz řekl, že po příjezdu do Kalifornie téměř musela vzít práci na soukromé škole, i když chtěla pracovat ve veřejném vzdělávání. Náhradní práce nenabízejí benefity a Franzová mohla čekat jen na certifikační proces, protože měla nárok na zdravotní pojištění prostřednictvím práce svého manžela. Jinak by prý nejspíš skončila na soukromé škole, která by certifikaci nevyžadovala. Zdá se, že Kalifornie má relativně přímou cestu k reciprocitě-ale i tak, nejistota a čas ji téměř stály práci na veřejné škole.
jiní učitelé takové štěstí nemají. Když se Aimee Kocher po třech letech výuky předškolního vzdělávání v Pensylvánii přestěhovala do New Yorku, okamžitě začala hledat práci. Rychle našla školu, o které si myslela, že je skvělá, a ředitele, který ji chtěl najmout.
k získání práce však potřebovala certifikaci a licenci v New Yorku – již byla certifikována v Pensylvánii. Nejprve však potřebovala rozluštit, které požadavky se na ni vztahovaly, a poté složit baterii drahých zkoušek. Pennsylvania certifikační test, který úspěšně prošel nebyl ten, který používá New York.
Kocher řekla, že původně předloženy čtyři samostatné žádosti o osvědčení, protože ona si nebyla jistá, které z nich, že by nárok na, a od té doby byla udělena dvě „počáteční podmíněné“ certifikace. Aby je získala, musela absolvovat čtyři samostatné testy, které celkem stály více než 500 dolarů. K získání „počáteční“ licence bude muset Kocher také složit zkoušku nazvanou EdTPA, která stojí dalších 300 USD.
„ten proces byl komplikovaný a matoucí a stále je,“ řekla.
Kocher skončil rok v charterové škole, která má větší flexibilitu při najímání necertifikovaných učitelů.
„práce, pro kterou jsem byla nadšená – to bylo velmi podobné pozici, kterou jsem měla v Pensylvánii-jsem si jistá, že bych tu práci dostala, kdybych měla certifikaci,“ řekla.
v Současné době Kocher — kdo má bakalářský v oblasti základního školství a 30 kreditů na magisterské — pracuje jako asistent pedagoga v New Yorku na soukromé škole, práci, která nevyžaduje certifikaci.
New York v loňském roce změnil některá svá certifikační pravidla a vytvořil jednodušší cestu pro učitele, jako je Kocher. Nyní out-of-státu učitel s třemi lety zkušeností a přijatelné hodnocení může získat licenci v New Yorku bez ohledu na státní pedagog zkoušky.
mluvčí ministerstva školství ve svém prohlášení uvedl, že stát zpracovává žádosti co nejrychleji s cílem přilákat a udržet nové učitele a zároveň zajistit, aby byli kvalifikovaní.
„proto se Rada regentů v loňském roce rozhodla přijmout nová nařízení, která kvalifikovaným učitelům z jiných států usnadní získání certifikace zde,“ řekl.
Mezitím, učitelé stěhuje do Minnesoty našli především Kafkovskou proces certifikace na ně čeká. Navzdory konkrétním směrnicím státního zákonodárce, které usnadňují reciprocitu, učitelé mimo stát zjistili, že je téměř nemožné získat licenci bez zahájení zcela nového vzdělávacího programu.
Jako 74 minulý rok, Kirsten Rogers měl 12 let zkušeností s výukou v Utahu, ale když se přestěhovala do Minnesoty, ona byla udělena pouze dva-rok dočasné licence. Chcete — li získat plné pověření, musela by navštěvovat — a platit za-další třídy. Její příběh nebyl odlehlý, a ona a další učitelé podali žalobu na stát.
od té doby vydal úřad legislativního auditora kritickou zprávu o certifikačních postupech státu: „Špatně definované pojmy, výjimky, a časté změny v zákonech, aby Minnesota učitel-licensure systém složitý a matoucí.“
státní Rady Výuka byla obviněna z pohrdání soudem za neschopnost dodržovat předchozí objednávku, takže je snazší pro učitele stěhuje do Minnesoty získat certifikát. Žaloba od učitelů mimo stát pokračuje v soudním procesu poté, co pokus o zamítnutí žaloby zamítl státní odvolací soud v srpnu 2016.
hrstka států, včetně Arizony a Floridy, vydává certifikace učitelům mimo stát s relativně malými požadavky. Jeden stát, Delaware, uděluje reciprocitu pouze na základě důkazů, že učitel byl účinný ve své minulé pozici.
Národní asociace státních ředitelů vzdělávání a certifikace učitelů sestavila certifikační dohody mezi většinou států v zemi. Nejsou-reciproční dohody, ale prostě sbírka (často obskurních) požadavky pro přesun výuky pověření od státu.
některá z těchto pravidel se zdají být teoreticky rozumná, ale v praxi mohou sloužit jako silný odrazující prostředek k setrvání v profesi. Mnoho států, jako New York, umožňují snadnější reciprocitu pro učitele s tří až pětiletou praxí — tento požadavek však může omezit vstup, protože lidé jsou často nejmobilnější nejdříve ve své kariéře.
i když proces není tak zatěžující, může být obtížné se orientovat, přičemž státní ministerstva školství někdy poskytují nejasné nebo protichůdné informace. Státy mají závratnou řadu typů certifikací: počáteční, prozatímní, nouzové, profesionální, podmíněné, master, dočasné, přechodné, stáž, doplňkové. Na mnoha místech, státní webové stránky jsou matoucí.
„bojovali jsme s tím,“ řekl Chris Koch, bývalý státní dozorce Illinois, a poukázal na rozpočtové škrty. „Někdy je těžké mluvit s člověkem.“
výzkum ukazuje, že státní hranice mohou a brání učitelům v přepínání škol přes státní hranice.
Jedna studie se zaměřila na Washington Oregon state line, a zjistil, že „i mezi školní čtvrti v blízkosti státní hranice, téměř třikrát tolik učitelů, aby v rámci státu přesunout 75 nebo více mil, než dělat nějaké cross-státní tah.“
vědci poznamenávají, že to může být způsobeno pravidly udělování licencí, jakož i nedostatečnou přenositelností důchodu a výhodami zachování seniority ve stejném stavu. Dokument tvrdí, že takové politiky jsou škodlivé: „překážky mobility by mohly zhoršit nedostatek učitelů a zvýšit odtržení od profese.“
průzkumy učitelů také potvrzují, že překážky jsou skutečné. Někteří 41 procent bývalých učitelů, kteří by se uvažovat o návratu k profesi citoval „státní certifikace vzájemnosti“ jako velmi nebo extrémně důležité pro jejich posouzení, podle analýza federálních údajů vedených Vzdělávací Politiky Ústavu. Toto procento je vyšší než v roce 2005, kdy to jako důvod uvedlo asi 35 procent učitelů.
průzkum umožnil učitelům vybrat si více než jeden faktor, který hraje hlavní roli při každém rozhodnutí vrátit se do třídy, a reciprocita nebyla hodnocena mezi první čtyři. Na druhou stranu je pravděpodobné, že procento by bylo mnohem vyšší u bývalých učitelů, kteří se od té doby přestěhovali do jiného státu.
certifikační pravidla se zdají být bolestí pro učitele, ale záleží na tom studentům? Je těžké to dokázat, ale nejlepší důkazy tomu nasvědčují.
nedávná studie zjistila, že okresy poblíž státních hranic měly nižší výsledky studentů ve srovnání s jinými okresy, které nejsou poblíž státní hranice. Vědci se podívali na okresy po celé zemi, najít negativní účinky blízkosti hranice mezi dvěma státy v čtení i matematice. Ačkoli nemohli definitivně ukázat proč, autoři tvrdí, že omezení pro učitele pohybující se mezi státy, kvůli licenčním a důchodovým pravidlům, pravděpodobně oslabuje fond talentů a efektivitu najatých.
Cory Koedel, spoluautor studie a docent na University of Missouri, řekl, že výsledky jsou to, co bychom očekávali od „základní ekonomické teorie.“Uvádí jednoduchý příklad dvou blízkých středních škol v různých státech. Každý z nich potřebuje přesně jednoho učitele přírodních věd, ale jedna ze středních škol má dva učitele přírodních věd a druhá nemá žádného. V ideálním případě by druhá škola mohla najmout druhého učitele – každý vyhraje. Druhá škola vyplní volné místo, učitel dostane práci a první škola není horší. Pokud však certifikační politiky brání učiteli v snadném pohybu, druhá škola zůstane bez toho, aby někdo učil vědu.
další výzkumy ukazují, že studenti mají prospěch, když jsou učitelé vhodní ve svých konkrétních školách; omezení licencí by to mohlo snížit.
Koedel je přesvědčen, že negativní dopady navštěvování školy poblíž státní hranice jsou skutečné, ale poznamenává, že nejsou nijak zvlášť velké.
“ výsledky jsou vysoce robustní, ale jsou malé,“ řekl.
tyto těžkopádné požadavky se zdají být pro výuku relativně jedinečné.
zprávu z Třetí Způsob — středové think tank, který má obecně podpořil reformu školství politik — tvrdí, že učitelé mají obzvláště obtížné navigovat trasu získat licenci, v porovnání s jinými odborníky, jako jsou právníci.
dvacet pět států přijalo jednotnou advokátní zkoušku, která může být převedena napříč těmito státy. Stejně tak 25 států používá jedinou licenci pro zdravotní sestry. Všech 50 států používá stejnou certifikační zkoušku pro architekty. Účetní mají jednotnou zkoušku, a většina států přijala pravidla, která usnadní CPA práci přes státní hranice. Novináři nemají licenční nebo certifikační pravidla a mohou se ve svém oboru volně pohybovat ze státu do státu.
Bez důkladné recenzi, není jasné, jestli další profese setkávají s mnoha stejné byrokratické zmatky, že učitelé se zdají, aby se při pohybu mezi státy. Navíc neexistují silné důkazy o tom, zda pravidla reciprocity jiných povolání úspěšně zvýšila mezistátní mobilitu.
Jedna studie ukázala, že překvapivě, že Sestra Licensure Kompaktní, který byl navržen tak, aby cvičit přes státní hranice jednodušší, produkoval „žádný důkaz, že práce, dodávky nebo mobility sester se zvyšuje po přijetí , a to i mezi obyvateli krajů, které hraničí jiných států.“Papír našel sugestivní důkaz, že mladší sestry se mohou s větší pravděpodobností pohybovat mezi státy kvůli kompaktu.
přesto je zřejmé, že mnoho jiných profesí má více zjednodušené cesty napříč řadou států a v některých případech všemi státy.
proč tedy mnoho států zavádí takové obtížné požadavky, aby se stalo učitelem?
jedno vysvětlení je věcné i provinční. Koch, bývalý Illinois superintendant, řekl, že mezistátní reciprocita by měla být jednodušší, ale to, jako vedoucí Illinois škol, chtěl zajistit kvalitu všech učitelů mimo stát.
„v sousedních státech byly instituce, které odvedly opravdu špatnou práci,“ řekl Koch.
Kate Walsh, šéf Národní Rady o Kvalitu Učitelů, tvrdí, že státy by měly vyžadovat od státu, učitelé předat své licensure zkoušky, protože, podle jejího názoru, je to příliš snadné, aby se stal učitelem na mnoha místech.
„chceme zajistit, aby státy testovaly učitele, kteří přicházejí ze státu, aby znali svůj předmět,“ řekla. „Často přicházejí ze stavu, kdy je skóre řezu v testu příliš nízké nebo používají opravdu špatný test.“
jeden problém s tímto názorem, že existuje jen skromný vztah mezi schopností někoho dělat dobře na certifikačním testu a jeho výkonem ve třídě. Někteří tvrdí, že je to proto, že papír a tužka-zkoušky jsou nedostatečné, ale i EdTPA, založený na výkonnosti, hodnocení, má omezenou hodnotu při posuzování učitelů příspěvky na žáka, podle nedávné studie.
Tam je také důkaz, že zatěžující požadavky pro vstup do profese jsou zvláště pravděpodobné, jízdy high-dosažení absolventy vysokých škol a budoucím učitelům barvy.
Přepis recenze — proces, při kterém státní úřad zkoumá učitele přepis, nebo dokonce kolem třídy sylaby k určení, pokud splňují určité normy, — se zdá ještě méně obhajitelné. Studie důsledně neprokázaly, které typy vzdělávání učitelů jsou účinné a které ne.
A v praxi, pravidla mohou hranice na absurdní — jako vyžadující statistiky učitel Franz, aby se další třídy v geometrii, protože její statistiky kurzy nepočítá.
jedna studie dává určitou důvěru představě, že učitelé mimo stát mohou být méně efektivní. Konkrétně, výzkum v Severní Karolíně zjistil, že učitelé vyškolení mimo stát si vedli horší a měli vyšší obrat než učitelé z programů založených na Severní Karolíně. Rozdíl ve výkonu byl však velmi malý. Jak uvádí studie, “ v distribuci účinnosti napříč skupinami dochází k podstatnému překrývání.“
vědci varují před deku limity na out-of-státu učitele: „Tupý politických nástrojů, jako je odstranění vzájemných osvědčení, že může blokovat mnoho vysoce efektivní out-of-státu připravili učitelé a způsobit další nedostatek učitel obavy nejsou účinné reakce.“
Národní učitelské odbory podnikly některé kroky k řešení problému. Americká federace učitelů i Národní asociace vzdělávání podpořily systém certifikace Národní rady, pokročilé pověření, to na mnoha místech opravňuje učitele mimo stát ke snadné reciprocitě. Pouze velmi malý podíl učitelů je však národně certifikován.
AFT také vyzvala k testu ve stylu advokátních zkoušek pro učitele, který by sloužil jako „univerzální proces hodnocení pro vstup“ do profese. Nezdá se, že by NEA zaujala veřejný postoj Pro nebo proti reciprocitě. Ani jeden z odborů na žádost o vyjádření nereagoval.
mezitím mohou stát v cestě politické zájmy na úrovni státu. V Minnesotě, například, státní učitelé unie a koalice vysokých škol proti úsilí zefektivnit proces pro out-of-stavu učitelů.
přesto došlo v poslední době k pokroku. „Viděli jsme více států než kdy jindy, které se považují za plné státy reciprocity. Před deseti lety byste nikdy mít státy, které říkají, že“ Phillip Rogers, šéf Národní Asociace Státních Ředitelů Vzdělávání Učitelů a Certifikaci, řekl Education Week v roce 2015.
v roce 2016 byl v Kongresu představen návrh po vzoru zprávy Third Way, který má pomoci sjednotit procesy napříč státy, ačkoli legislativa ještě nikam nevedla. Nicméně, ustanovení byla zahrnuta do Každý Student Uspěje Zákona, federální K-12 vzdělání zákon, který umožňuje státům používat federální peníze vyčleněné pro zvýšení řad vysoce kvalitních učitelů a ředitelů na zřízení mezistátní systém reciprocity o druhu představil Třetí Cestu.
Stále, Koch, bývalý Illinois dozorce, si myslí, že národní opravit, je to na dlouho: „To se nestane, protože svrchovanosti států.“
Koch však nyní vede radu pro akreditaci přípravy pedagogů (CAEP), kterou považuje za součást řešení. Skupina uděluje akreditaci přípravným programům učitelů na základě standardů určených k zajištění kvality.
Koch si myslí, že reciprocita by měla být udělena každému učiteli, který absolvoval národně akreditovaný vzdělávací program pro učitele. „Pokud budeme dělat svou práci dobře v CAEP — a myslím, že můžeme — pocházející z akreditované instituce by znamenalo, že státy mohou věřit, že každý absolvent akreditované univerzity bude schopen dělat svou práci,“ řekl.
V některých ohledech, vzájemnosti je možná příznakem většího problému: Protože neexistuje všeobecně akceptovanou definici kvality výuky — nebo jak měřit to, jak se připravit někoho učit, a jak zajistit, aby se budoucí učitel bude efektivní — to je žádné překvapení, že 50 různých států nemohou dohodnout.
mezitím budou pravidla nadále zaměňovat učitele a pravděpodobně zabrání mnoha z nich být ve třídě. Franz, který nyní učí v Kalifornii, řekl, že není možné, aby prošla celým procesem.
„Pokud se přestěhuji zpět do New Yorku, pravděpodobně nebudu učit na veřejné škole,“ řekla. „Nemůžu to udělat znovu.”
Leave a Reply