Articles

státní (a místní) daňová politika

kolik příjmů zvyšují státní a místní vlády z daní ze sody?

žádný stát v současné době nemá spotřební daň z nápojů slazených cukrem. Namísto, sodové daně jsou vybírány místně v Boulderu, Colorado; District of Columbia; Philadelphia, Pennsylvania; Seattle, Washington; a čtyři Kalifornská města: Albany, Berkeley, Oakland, A San Francisco.

roční příjmy ze sodové daně se pohybují od asi 2 milionů dolarů v Berkeley do 75 milionů dolarů ve Philadelphii, ale tento rozsah je téměř zcela funkcí obyvatel každého města. V každé lokalitě představuje daň 1 procento nebo méně příjmů z vlastních zdrojů. (Příjmy z vlastních zdrojů nezahrnují mezivládní transfery.

jak se liší sazby daně ze sody?

kromě District of Columbia jsou tyto místní sodové daně založeny na objemu nápoje. Daňové sazby se pohybují od 1 cent za unci ve všech čtyřech jurisdikcích Kalifornie do 2 centů za unci v Boulderu (tabulka 1). Pro koncentráty (tj., fountain soda), daň se obvykle aplikuje na maximální objem, který sirup může produkovat. Stejně jako u státních daní z alkoholu platí distributoři nebo velkoobchodníci daň, když dodávají výrobky maloobchodníkům. Očekává se, že velká nebo celá daň ze sody se pak přenáší na zákazníky ve formě vyšších maloobchodních cen. District of Columbia vybírá speciální 8 procentní daň z prodeje na maloobchodní nákupy sody. (Obecná sazba daně z obratu města je 6 procent.) Rada DC však uvažuje o změně na daň za unci.

každá jurisdikce osvobozuje některé nápoje od daně, včetně alkoholických nápojů, mléka, kojenecké výživy a nápojů pro lékařské účely (kromě sportovních a energetických nápojů). Daňový základ ve Filadelfii a District of Columbia je výrazně větší než v jiných jurisdikcích, protože zahrnují jakýkoli nápoj se skutečnými nebo umělými sladidly, a daň se tedy vztahuje na dietní sodovky. V dalších šesti lokalitách je nápoj zdaněn, pouze pokud sladidlo přidává kalorie. Dále, některé jurisdikce zdanit nápoje pouze v případě, že nápoj překračuje kalorické minimum (např 2 kalorií za unci v Berkeley).

Cook County, Illinois (který zahrnuje Chicago), prošel 1 cent za unci soda daň v listopadu 2016. Tato daň však platila jen několik měsíců, než se krajské zastupitelstvo obrátilo a v říjnu 2017 ji zrušilo.

Arizona a Michigan preventivně zablokovaly místní vlády v uzákonění daní ze sody. Kalifornie, přestože již má čtyři místní daně ze sody, schválila v červnu 2018 legislativu zakazující jakékoli nové lokalitě zavést daň na 12 let.

Washington voliči také schválili zákaz místních sodových daní v listopadu 2018. Zákaz však nemá vliv na daň ze sodovky v Seattlu. Oregon voliči odmítli podobný volební iniciativu, která by preventivně zablokoval místní soda daně.

jaké jsou další možnosti zdanění sody?

většina současných sodových daní ve Spojených státech je založena na objemu způsobilého nápoje a nikoli na jeho obsahu cukru. To znamená, že osm unce nápoj se dvěma lžičkami cukru (např ledový čaj) je zdaněna stejnou sazbou jako osm unce nápoj se sedmi lžičkami cukru (např soda). Tato daň je jednoduchá a umožňuje distributorům vybírat stanovenou částku na základě prodeje. Dobře funguje i v případě, že primárním cílem vlády je zvýšení daňových příjmů. Zejména, Philadelphia je daň, která zdaňuje všechny slazené nápoje včetně dietní nápoje, je speciálně navržen tak, aby generovat příjmy. Daň byla ve skutečnosti prodávána jako prostředek pro financování vzdělávacích programů a nikoli primárně pro zlepšení zdravotních výsledků.

Pokud je však primárním cílem daně zlepšení veřejného zdraví snížením spotřeby cukru, vlády by měly zvážit zdanění obsahu cukru v nápoji. Zdanění obsah cukru, může povzbudit spotřebitele, aby si vybrat nižší-možnosti cukru a případně podpořit výrobci, distributoři a maloobchodníci na akciovém trhu a další zdravé možnosti. Vláda by mohla zdanit každou jednotku cukru nebo vytvořit odstupňovaný systém-podobný různým daňovým sazbám na alkohol—víno, a pivo. Daně v Maďarsku, Jižní Africe a Velké Británii jsou založeny na obsahu cukru.

jaké jsou námitky proti zdanění sody?

sodové daně mají tendenci být regresivní, protože spotřebitelé s nižšími příjmy utrácejí větší podíl svých příjmů na dani než spotřebitelé s vyššími příjmy. Dále, rodiny s nižšími příjmy obvykle utrácejí více svých příjmů za potraviny-konkrétně, na výrobky, jako jsou nápoje slazené cukrem. Politici by však mohli zmírnit regresivitu daně použitím příjmů pro cílenou daňovou úlevu (např. slevu na dani z příjmu) nebo ji utratit za programy zaměřené na komunity s nižšími příjmy. Dále by daň mohla podpořit nákup zdravějších nápojů, a tím zesílit pozitivní účinky na veřejné zdraví pro tuto skupinu.

i když je cukr důsledně identifikován jako přispívající k obezitě, není to jediný faktor. A zdravotní účinky a zdravotní náklady obezity nejsou jednotné. Někteří spotřebitelé bez rizika poškození nebo zdravotních nákladů zaplatí daň. Mezitím mohou jiní nahradit stejně nebo více nezdravých možností (jako je alkohol), aby se vyhnuli dani.

aktualizováno Květen 2020