07.05.2018

Ya sea en Malí, Níger o Nigeria, los pastores nómadas Fulani a menudo se encuentran en conflicto con los agricultores por sus escasos recursos. Pero hay más que eso: a menudo se convierte en una lucha por la supremacía política.

El ambiente es tenso en la región de Menaka, en el este de Malí. Según Reuters, hombres armados allanaron dos aldeas a principios de esta semana y mataron al menos a 16 personas pertenecientes al grupo étnico tuareg. A finales de abril, al menos 40 tuareg habían muerto. El gobernador de Menaka, Daouda Maiga, describió a los autores como Fulani, que estaban vinculados al grupo terrorista denominado» Estado Islámico » (EI). Maiga dijo que el acto pudo haber sido un ataque de represalia después de que los Tuareg hubieran apoyado a las tropas francesas en una operación antiterrorista.

De hecho, en la región de Mopti, a varios cientos de kilómetros al oeste de Menaka, hay un predicador islamista Fulani, Amadou Koufa. Desde la fundación de un grupo armado en 2015, la minoría Fulani del país ha sido sospechosa de colaborar con extremistas.

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Pero no es tan simple, dice Abdoulaye Sounaye del Centro Leibniz de Estudios Orientales Modernos (ZMO). «No se puede reducir todo a la religión», le dijo a DW. Si bien esto tiene un gran potencial para movilizar a la gente, también tiene poder político y económico. «Sin embargo, sería más bien un conflicto entre los grupos de población y el gobierno de Malí.»

Fulani utilizado como chivo expiatorio

El pueblo Fulani (también conocido como Fulbe o Peul) es uno de los grupos étnicos más grandes de África Occidental, con al menos 25 millones de miembros. Sin embargo, debido a que los fulani están dispersos por toda la región, en la mayoría de los estados son una minoría. Tradicionalmente, viven como pastores nómadas. Los conflictos ocurren con frecuencia, días, el periodista de DW Usman Shehu, él mismo un Fulani de Nigeria.

aunque las situaciones varían según el país y la región, existen patrones recurrentes. «Nuestros políticos repetidamente llaman terroristas a los grupos de oposición. Lo mismo le está pasando ahora al pueblo Fulani. Debido a que son personas vulnerables que viven en la selva y que en su mayoría no tienen educación, los utilizan como chivos expiatorios.»

El periodista y bloguero nigeriano Aliyu Tilde forma parte de un equipo que trabaja para resolver conflictos territoriales en nombre de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO), especialmente en Malí y Nigeria, donde Tilde dice que los conflictos con los Fulani se han intensificado. Participó en la documentación de muchos incidentes en Nigeria.

«Encontrarás a hat siempre que haya un conflicto, no suelen ser los Fulani los que comienzan ese conflicto», le dijo a DW, «Descubrirás que estaban bajo ataque y que estaban tratando de protegerse a sí mismos, o que estaban llevando a cabo un ataque de represalia.»

Tres tipos de conflictos

solamente En Nigeria, uno debe distinguir entre tres tipos de incidentes, dice Tilde. El primero es el conflicto por la tierra entre pastores nómadas y agricultores. Sin embargo, si el ganado de los Fulani destruía tierras de cultivo, esto generalmente se resolvería localmente. También existe la posibilidad de criminalidad de pandillas. «Este es un delito, que debe considerarse como tal», dice Tilde. «Si un estado no puede hacer cumplir sus leyes, eso es un problema.»

El tercer tipo es el más problemático: En la lucha por la supremacía política en los estados nigerianos, los gobernantes locales a menudo fortalecían a sus propios grupos étnicos y agitaban contra las minorías.

La consecuencia de esto, dice Tilde, es esencialmente » limpieza étnica.»

Por ejemplo, los Fulani recordaron un baño de sangre en el estado de Taraba en junio de 2017, donde unas 200 personas fueron masacradas. Para el General de División Benjamin Ahanotu, no había duda de que el objetivo era acabar con la población fulani.

En enero se anunció que el Ministerio de Justicia había ordenado la liberación de todos los sospechosos tras la masacre. A finales de abril, el asistente del gobernador Aminu Yaminu fue arrestado en la vecina Benue. Aminu, presuntamente vinculado al grupo extremista islámico Boko Haram, está acusado de distribuir miles de fusiles a la población.

lo mismo sucedió en otros estados — generalmente sin mucha cobertura de los medios.

Aumenta la desconfianza

Hay varias razones para la escalada del conflicto. El empresario y filántropo Mo Ibrahim, que utiliza su fundación para luchar por la buena gobernanza en toda África, dice que el cambio climático es un factor impulsor. En una entrevista con DW, Ibrahim dice que la erosión de las áreas agrícolas utilizables exacerbará la disputa.

«Sucedió en Darfur antes, está sucediendo ahora en Nigeria, va a suceder en todas partes porque hay dos comunidades que, a lo largo de cientos de años, establecieron un cierto modo de cooperación», dijo a DW. «Ahora, con el cambio climático, los pastores necesitan llevar su ganado a áreas donde nunca han estado antes. Y esto requiere sensibilidad y acción rápida por parte de los gobiernos para ver cómo pueden unir a esta comunidad. Es necesario desarrollar una nueva forma de cooperación.»

Pero Tilde dice que la falta de presencia del Estado en Malí y Nigeria es el mayor problema. En las zonas donde no hay oportunidades de empleo, los jóvenes se están uniendo cada vez más a grupos delictivos. «Pueden ser personas de todas las etnias: Fulani, Haussa o Tuareg», dice.

En ambos países el monopolio estatal no está garantizado. Y cuando el Estado no ofrece seguridad y la delincuencia queda impune, la gente recurre a su propia forma de justicia y aumenta la desconfianza entre los diferentes grupos de población.

El deber de los estados

Los enfoques actuales para resolver el problema a menudo se dirigen a nivel estatal. Tilde cita a Senegal y Mauritania como ejemplos positivos a este respecto. «Estos conflictos ahora no existen debido a la implementación de factores legales entre los dos países», dice Tilde. Los rebaños de ganado deben registrarse y no pueden cruzar la frontera sin pasar desapercibidos. Se designan áreas alternativas para el ganado, para que no pasten en tierras de cultivo.

En Camerún, los pastores Fulani tienen mejores condiciones, dice Usman Shehu, con plenos derechos y obligaciones. El estado recibe impuestos de los pastores, pero se imponen fuertes sanciones si su ganado es robado o asesinado.

En Malí, la acción ha comenzado con anuncios. El Gobierno de Bamako condenó la incitación al odio étnico y amenazó con entablar acciones penales en consecuencia. En Nigeria se ha creado una comisión para ocuparse de los conflictos. Sin embargo, los expertos siguen siendo escépticos en cuanto a si realmente se puede lograr una mejora sobre el terreno.

Philipp Sandner