六年前、今日、中国の甘粛省の十六の乳児は、腎臓結石と診断されました。 それらのすべては、後にメラミンと呼ばれる有毒な工業用化合物と混入されていることが判明した粉ミルクを供給されていました。 四ヶ月後、中国の推定300,000人の赤ちゃんが汚染された牛乳から病気になり、腎臓の損傷は六つの死亡者につながった。 中国で最大の乳製品生産者の1つであるSanlu Groupが主な原因であると特定されました。 しかし、スキャンダルが展開されるにつれて、より多くの中国の乳製品会社が関与するようになった。

この事件は、中国の食品輸出の評判を損なうだけでなく、急成長している国内の酪農業界に壊滅的な打撃を与え、一連の合併と統合につながりました。 非弾性ベビーフォーミュラ市場は、外国製品の需要を後押ししました—確かに、2009年以降、100以上の外国ブランドが中国市場に殺到しました。 後知恵では、2008年の事件が中国の歴史の中で最大の食品安全スキャンダルの一つであることは誇張ではありません。

スキャンダルは、市場経済への移行において効果的な規制国家を構築するために裸の中国の失敗を産みます。 危機から教訓を引き出し、政府は食品安全管理における規制能力を強化しようとしました。 2009年、中国は無許可の食品添加物の使用を禁止する食品安全法を公布した。 この法律はまた、国家レベルでの食品安全規制の国家間の調整と執行を改善するための知名度の高い中央委員会の設立につながった。 2013年、中国食品医薬品局（CFDA）は、食品医薬品の安全性に関する当局を統合するために、省レベルの機関として設立されました。

これらの措置は、重要かつ必要ながら、中国の食品安全性の大幅な改善につながっていません。 2013年の国務院食品安全委員会の会議で、李首相は、食品の安全性が向上しているが、”未解決の問題と潜在的な隠された危険性の多くはまだあり、状況は厳しいままであることを認めました。「食品の安全性に対処するための中国の努力は、水や土壌の汚染などの新しい環境衛生上の危険によって複雑になっています。 重金属によって汚染された米や庭の野菜は、主要な健康上のリスクをもたらしますが、クリーンアップは非常に高価であり、数十年かかる 中国の乳製品に対する消費者の信頼感は依然として非常に弱い。 公式メディアは、中国の乳児用調製粉乳市場の半分以上が外国ブランドによって支配されており、一部の都市ではシェアが80％と高いことを示唆して 国内の酪農産業を強化するための絶望的で奇妙な動きでは、中国は未登録の海外メーカーからの乳製品の輸入を禁止する新しい規制を発行しました。

課題を認識して、過去数ヶ月にわたって政府の指導者たちは、食品の安全性のためのアンティを上げています。 3月、李克強首相はメラミンスキャンダルを利用して、食品の安全を守る上で「可能な限り厳しい監督と説明責任」と「可能な限り厳しい罰」を主張した。 李の祝福の下で、中国は先週、2009年の食品安全法の改正案を発表しました。 「歴史の中で最も厳格な食品安全法」と呼ばれる新しいバージョンは、食品安全管理の基準を引き上げ、政府機関が食品サプライチェーンに従うためのよしかし、どのように効果的なこれらの努力が見られるように残っています。

食品の安全性の規制は、いくつかの相互強化活動（生産、マーケティング、消費）を組み込んでおり、様々な利害関係者（例えば、食品の安全性の規制は、食品の安全、メーカー、トレーダー、消費者、政府のアクター）、それは純粋なトップダウン、国家中心の規制や法的枠組みは、中国の食品安全危機を打開するのに十分であることは 堅牢で持続可能な規制能力を達成するためには、政府は、食品安全法や規制を執行する際の情報と規律の源となる活発な市民社会と自由で社会的責任 自給自足の官僚やその他の既得権益によってハイジャックされることから食品安全法の枠組みを保護するために、独立した裁判所制度の構築に また、”倫理のない資本主義”をチェックしておくために、企業および個人レベルでのビジネス倫理のコードを確立することについて真剣にすべきであ このような制度的支援は、私の最近の本で実証されているように、中国はより強固な基盤から規制国家を構築することを可能にするでしょう。

この記事は、もともと外交関係評議会のAsia Unboundブログに掲載されており、ここで見つけることができます。