Der saudische König Salman bin Abdul Aziz Al Saud wird am Freitag in Mekka, Saudi-Arabien, Gastgeber des 14. Gipfels der Organisation für Islamische Zusammenarbeit (OIC) sein.Es wird erwartet, dass sich das Treffen mit „aktuellen Themen in der muslimischen Welt“ und „jüngsten Entwicklungen in einer Reihe von OIC-Mitgliedstaaten“ befasst, so die offizielle Tagesordnung.An der Spitze der Gipfeldiskussionen stehen regionale Sicherheitsfragen inmitten der steigenden Spannungen zwischen dem Iran und den Vereinigten Staaten und ihren Verbündeten am Golf.

Was ist die OIC?

Das Leitbild der OIC bezeichnet sie als „die kollektive Stimme der muslimischen Welt“, die sich für den „Schutz der Interessen der muslimischen Welt“ einsetzt. Es wurde 1969 von 24 Mitgliedstaaten eingerichtet.Heute ist die OIC mit 57 Mitgliedstaaten aus vier Kontinenten nach den Vereinten Nationen die zweitgrößte zwischenstaatliche Organisation der Welt mit einer Gesamtbevölkerung von über 1,8 Milliarden Menschen.

Die Mehrheit seiner Mitgliedstaaten sind Länder mit muslimischer Mehrheit, während andere bedeutende muslimische Bevölkerungsgruppen haben, darunter mehrere afrikanische und südamerikanische Länder.Während die 22 Mitglieder der Arabischen Liga auch Teil der OIC sind, hat die Organisation mehrere bedeutende nicht-arabische Mitgliedsstaaten, darunter die Türkei, Iran und Pakistan.

Es hat auch fünf Beobachtermitglieder, darunter Russland und Thailand.

Die Organisation hat ständige Delegationen bei den Vereinten Nationen und der Europäischen Union und ihre Amtssprachen sind Arabisch, Englisch und Französisch.

Warum wurde die OIC gegründet?

Die OIC traf sich zum ersten Mal im September 1969 in Marokko, einen Monat nach einem Brandanschlag in der Al-Aqsa-Moschee, bei dem ein Teil des Daches und die 800 Jahre alte Kanzel von Salahuddin zerstört wurden, bekannt für die Rückeroberung Jerusalems von den Kreuzfahrern im 12.

Als Reaktion auf den Vorfall trafen sich Vertreter aus 24 muslimischen Ländern in der Hauptstadt Rabat, um ein Gremium zu gründen, das die Zusammenarbeit in der gesamten muslimischen Welt fördern sollte.Im März 1970 fand in Jeddah, Saudi-Arabien, die erste Islamische Außenministerkonferenz statt, und es wurden Pläne für die Einrichtung eines ständigen Sekretariats für die OIC aufgestellt.

Fragen im Zusammenhang mit Palästina standen im Mittelpunkt der Agenda und der Gipfeldiskussionen der OIC. Die Organisation hat wiederholt verurteilt, was die Mitgliedstaaten als israelische Aggressionen gegen die Palästinenser betrachten.

Weitere Themen, die ebenfalls im Mittelpunkt der OIC-Gipfeltreffen standen, sind die Kriege in Bosnien und im Irak, ein Anstieg der Zahl der Flüchtlinge aus Ländern mit muslimischer Mehrheit wie Syrien sowie Islamophobie im Westen.

Ziele und Rolle

Gemäß ihrer Charta zielt die OIC darauf ab, die islamischen Werte zu bewahren, die nationale Souveränität und Unabhängigkeit der Mitgliedstaaten zu schützen und zu verteidigen und zum internationalen Frieden und zur internationalen Sicherheit beizutragen.

Während die Organisation für ihre kulturellen und sozialen Projekte bekannt ist, war ihr politischer Einfluss relativ begrenzt.“Typischerweise hat die OIC in der Vergangenheit Kultur- und Bildungsprojekte in der gesamten muslimischen Welt effektiv gefördert“, sagte Sami Hamdi, ein Nahost-Experte, gegenüber Al Jazeera. „Seine politischen Fähigkeiten sind jedoch nach wie vor stark eingeschränkt.“

Laut Mamoon Alabbasi, einem politischen Analysten mit Schwerpunkt auf dem Nahen Osten und Nordafrika, hat die OIC zwar ein relatives politisches Gewicht, ihre Rhetorik führt jedoch nicht immer zu Maßnahmen vor Ort.

„Mit 57 Mitgliedsstaaten… hat die OIC ein schweres politisches Gewicht…“. Aber wie viel Veränderung das vor Ort bewirkt, ist nicht immer klar „, sagte Alabbasi.

Zusätzlich zu seinen politischen Einschränkungen ist seine Unfähigkeit, seine Haltung zu Themen zu vereinheitlichen, sagen Experten. „Wie andere internationale Organisationen, wie die UN-Generalversammlung, soll die OIC eine einheitliche Stimme haben, aber nicht, weil die Politik der einzelnen Länder sehr unterschiedlich ist“, sagte Alabbasi.“Am wichtigsten ist, dass die OIC keine einheitliche Stimme hat, weil die meisten ihrer Mitgliedsländer keine Demokratien sind. So, während ihre Populationen einverstanden sein können, repräsentieren sie nicht immer die Ansichten ihrer Populationen.“

Hamdi stimmt zu: „Die OIC hat ein breites Spektrum verschiedener Kulturen. Dies bedeutet, dass an der politischen Front, selbst wenn es eine einheitliche Haltung gibt, dies praktisch sehr wenig bedeutet.“

Ist die OIC relevant und wirksam?

Wie andere zwischenstaatliche Organisationen weisen auch die OIC-Resolutionen zwar in der Regel nicht auf Maßnahmen hin, weisen aber in der Regel auf die „roten Linien“ der Mitgliedstaaten hin, die sie nicht überschreiten können, sagen Experten.

„Wenn Sie wissen wollen, welche Position die Mitgliedstaaten in den Augen ihrer eigenen Öffentlichkeit einnehmen können, spiegeln die Erklärungen der OIC dies wider. Sie zeigen ihre Grenzen „, erklärte Alabbasi.

Da die OIC eine bedeutende Anzahl arabischer Staaten zu ihren Mitgliedern zählt, wurde sie oft mit der Arabischen Liga verglichen.Während die beiden Organisationen viele Gemeinsamkeiten haben, liegt der Hauptunterschied in der begrenzten Politisierung der OIC im Vergleich zur Arabischen Liga, sagen Analysten. „Die Arabische Liga ist angesichts der Nähe ihrer Mitglieder und der oft gemeinsamen Bedrohung, der sich die Länder in der Vergangenheit stellen mussten, eher eine politische Einheit als die OIC“, so Hamdi.

Laut Alabbasi unterscheidet sich die OIC aufgrund ihres breiteren Mitgliederbereichs durch einen mangelnden Konsens innerhalb der OIC weiter von der Arabischen Liga.

„Die OIC unterscheidet sich stark in dem Sinne, dass die Mitgliedstaaten keinen Konsens erzielen können“, sagte Alabbasi

„Aber in anderen Organisationen wie dem GCC und in geringerem Maße der Arabischen Liga gibt es tendenziell eine Einigung in allgemeinen Fragen, da die Meinungen ähnlich sind, auch wenn es einige Meinungsverschiedenheiten gibt“, fügte Alabbasi hinzu.

Wie funktioniert die OIC?

Die OIC veranstaltet alle drei Jahre einen islamischen Gipfel. Auf dem Gipfel erörtern die Staats- und Regierungschefs, wie die Ziele der Charta erreicht werden können, und treffen politische Entscheidungen, die die Mitgliedstaaten betreffen. Talha Abdulrazaq, Nahost-Experte am Strategy and Security Institute der University of Exeter, erklärte, dass die Entscheidungen und Resolutionen der OIC denen der UN-Generalversammlung sehr ähnlich seien.

„Die Mitgliedstaaten erhalten jeweils eine Stimme. Jeder Mitgliedstaat kann eine Entschließung einbringen und dann können andere darüber abstimmen oder Verbesserungen vorschlagen.

„Aber ähnlich wie die GA sind OIC-Resolutionen nicht bindend. Sie sind nur eine Erklärung des allgemeinen Gefühls der Führer der islamischen Welt „, sagte Abdulrazaq.

Der Rat der Außenminister tagt regelmäßig und tagt jährlich, um die Umsetzung der Politiken und Ziele der Organisation zu bewerten.

Das Generalsekretariat, das Exekutivorgan der OIC, ist für die Umsetzung dieser Beschlüsse verantwortlich.