07.05.2018

Se in Mali, Niger e Nigeria, nomadi Fulani pastori si trovano spesso in conflitto con gli agricoltori più di scarse risorse. Ma c’è di più: spesso diventa una lotta per la supremazia politica.

L’umore è teso nella regione di Menaka nel Mali orientale. Secondo Reuters, uomini armati hanno fatto irruzione in due villaggi all’inizio di questa settimana e hanno ucciso almeno 16 persone appartenenti al gruppo etnico Tuareg. Alla fine di aprile, almeno 40 tuareg erano stati uccisi. Il governatore di Menaka, Daouda Maiga, ha descritto gli autori come Fulani, che erano legati al gruppo terroristico, il cosiddetto “Stato islamico” (IS). Maiga ha detto che l’atto potrebbe essere stato un attacco di rappresaglia dopo che i Tuareg avevano sostenuto le truppe francesi in un’operazione anti-terrorismo.

Infatti, nella regione di Mopti, diverse centinaia di chilometri a ovest di Menaka, c’è un predicatore islamista fulani, Amadou Koufa. Da quando ha fondato un gruppo armato nel 2015, la minoranza fulani del paese è stata sospettata di collaborare con gli estremisti.

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Ma non è così semplice, dice Abdoulaye Sounaye del Centro Leibniz per gli studi orientali moderni (ZMO). “Non si può ridurre tutto alla religione”, ha detto a DW. Mentre questo ha un grande potenziale per mobilitare le persone, ha anche potere politico ed economico. “Tuttavia, sarebbe più di un conflitto tra i gruppi di popolazione e il governo maliano.”

Fulani usato come capro espiatorio

Il popolo Fulani (noto anche come Fulbe o Peul) sono uno dei più grandi gruppi etnici in Africa occidentale, con almeno 25 milioni di membri. Tuttavia, poiché i Fulani sono sparsi in tutta la regione, nella maggior parte degli stati sono una minoranza. Tradizionalmente, vivono come pastori nomadi. I conflitti si verificano frequentemente, giorni DW giornalista Usman Shehu-lui stesso un Fulani dalla Nigeria.

Anche se le situazioni variano a seconda del paese e della regione, ci sono modelli ricorrenti. “I nostri politici chiamano ripetutamente i gruppi di opposizione terroristi. La stessa cosa sta accadendo ora al popolo Fulani. Poiché sono persone vulnerabili che vivono nella boscaglia e sono principalmente ignoranti, li usano come capri espiatori.”

La giornalista e blogger nigeriana, Aliyu Tilde, fa parte di un team che lavora per risolvere i conflitti territoriali per conto della Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale (ECOWAS) — specialmente in Mali e Nigeria, dove Tilde dice che i conflitti con i Fulani sono aumentati. È stato coinvolto nella documentazione di molti incidenti in Nigeria.

“Troverai hat ogni volta che c’è un conflitto, di solito non sono i Fulani che iniziano quel conflitto”, ha detto a DW, “Scoprirai che erano sotto attacco e stavano cercando di proteggersi, o stavano portando avanti un attacco di rappresaglia.”

Tre tipi di conflitti

Nella sola Nigeria, si deve distinguere tra tre tipi di incidenti, dice Tilde. Il primo è il conflitto sulla terra tra pastori nomadi e agricoltori. Tuttavia, se il bestiame dei Fulani distruggesse i terreni agricoli, questo di solito sarebbe risolto localmente. C’è anche la possibilità di criminalità di banda. “Questo è un crimine, che deve essere considerato come tale”, dice Tilde. “Se uno stato non può far rispettare le sue leggi, questo è un problema.”

Il terzo tipo è il più problematico: Nella lotta per la supremazia politica negli stati nigeriani, i governanti locali spesso rafforzerebbero i propri gruppi etnici e agitano contro le minoranze.

La conseguenza di questo, dice Tilde, è essenzialmente “pulizia etnica.”

Ad esempio, i Fulani hanno ricordato un bagno di sangue nello stato di Taraba nel giugno 2017, dove circa 200 persone sono state massacrate. Per il maggiore generale Benjamin Ahanotu, non c’era dubbio che l’obiettivo era quello di spazzare via la popolazione Fulani.

A gennaio è stato annunciato che il Ministero della Giustizia aveva ordinato il rilascio di tutti i sospetti in seguito al massacro. Alla fine di aprile, l’assistente del governatore Aminu Yaminu è stato arrestato nella vicina Benue. Aminu, che è presumibilmente legato al gruppo estremista islamico Boko Haram, è accusato di distribuire migliaia di fucili alla popolazione.

La stessa cosa è successa in altri stati — di solito senza molta copertura mediatica.

Aumenta la sfiducia

Ci sono varie ragioni per l’escalation del conflitto. L’uomo d’affari e filantropo Mo Ibrahim, che usa la sua fondazione per lottare per il buon governo in tutta l’Africa, afferma che il cambiamento climatico è un fattore trainante. In un’intervista con DW, Ibrahim afferma che l’erosione delle aree agricole utilizzabili esacerberà la disputa.

“È successo in Darfur prima, sta accadendo ora in Nigeria — accadrà ovunque perché ci sono due comunità che, nel corso di centinaia di anni, hanno risolto un certo modo di cooperazione”, ha detto a DW. “Ora con il cambiamento climatico, i pastori hanno bisogno di guidare il loro bestiame in aree dove non sono mai stati prima. E questo richiede sensibilità e azione rapida da parte dei governi per vedere come possono riunire questa comunità. Occorre sviluppare una nuova forma di cooperazione.”

Ma Tilde dice che la mancanza di una presenza statale in Mali e Nigeria è il problema più grande. Nelle aree in cui non ci sono opportunità di lavoro, i giovani si uniscono sempre più a gruppi criminali. “Queste possono essere persone di tutte le etnie — Fulani, Haussa o Tuareg”, dice.

In entrambi i paesi il monopolio di stato non è garantito. E quando lo stato non offre sicurezza e il crimine rimane impunito, le persone si rivolgono alla propria forma di giustizia e la sfiducia tra i diversi gruppi di popolazione aumenta.

Il dovere degli stati

Attuali approcci alla soluzione del problema spesso di destinazione, il livello statale. Tilde nomina il Senegal e la Mauritania come esempi positivi in questo senso. “Tali conflitti ora non esistono a causa dell’implementazione di fattori legali in atto tra i due paesi”, afferma Tilde. Le mandrie di bestiame devono essere registrate e non possono attraversare il confine inosservato. Le aree alternative sono designate per il bestiame, in modo che non pascolino sui terreni agricoli.

In Camerun, i pastori Fulani hanno un accordo migliore, dice Usman Shehu, con pieni diritti e obblighi. Lo stato riceve le tasse dai pastori, ma vengono imposte pesanti sanzioni se il loro bestiame viene derubato o ucciso.

In Mali, l’azione è iniziata con annunci. Il governo di Bamako ha condannato l’incitamento all’odio etnico e ha minacciato azioni penali di conseguenza. In Nigeria è stata istituita una commissione per affrontare i conflitti. Ma gli esperti rimangono ancora scettici sul fatto che un miglioramento sul terreno possa davvero essere raggiunto.

Philipp Sandner