denne artikkelen er mer enn 6 år gammel. For Seks år siden i Dag ble seksten spedbarn i Kinas Gansu-Provins diagnostisert med nyrestein. Alle hadde blitt matet melkepulver som senere ble funnet å ha blitt forfalsket med en giftig industriell forbindelse kalt melamin. Fire måneder senere ble anslagsvis 300.000 babyer i Kina syk av forurenset melk, og nyreskaden førte til seks dødsfall. Sanlu-Gruppen, En Av De største meieriprodusentene I Kina, ble identifisert som den viktigste skyldige. Men som skandalen utfoldet, Flere Kinesiske meieri bedrifter ble innblandet.hendelsen skadet ikke Bare omdømmet Til Kinas mateksport, men ga også et ødeleggende slag mot den blomstrende innenlandske meieriindustrien, noe som førte til en rekke fusjoner og konsolideringer. Det uelastiske babyformelmarkedet økte etterspørselen etter utenlandske produkter-etter 2009 oversvømmet mer enn 100 utenlandske merker inn i Det Kinesiske markedet. I ettertid er det ikke en overdrivelse at 2008-hendelsen er en av DE største mattrygghetsskandalene I PRC-historien.skandalen avslører Kinas manglende evne Til å bygge en effektiv regulerende stat i overgangen til en markedsøkonomi. Tegning leksjoner fra krisen, regjeringen søkt å styrke sin regulatoriske kapasitet i mattrygghet kontroll. I juni 2009, kina kunngjort Food Safety Law, som forbyr bruk av uautoriserte tilsetningsstoffer. Loven førte også til etableringen av en høyprofilert sentralkommisjon for å forbedre interstatlig koordinering og håndheving av mattrygghetsregulering på nasjonalt nivå. I Mars 2013 Ble China Food And Drug Administration (CFDA) satt opp som et departementsnivå byrå for å konsolidere myndighetene i mat og narkotikasikkerhet.Disse tiltakene, mens viktige og nødvendige, har ikke ført til betydelig forbedring i Kinas mattrygghet. På Statsrådets Mattrygghetskommisjonsmøte i januar 2013 innrømmet Premier Li at mens mattryggheten har forbedret seg, » er det fortsatt mange utestående problemer og potensielle skjulte farer; situasjonen er fortsatt dystre.»Kinas innsats for å takle mattrygghet er komplisert av nye miljøhelsefare, som forurensning av vann og jord. Ris og hage grønnsaker forurenset av tungmetaller utgjør store helserisiko, men opprydding er svært kostbart og kan ta flere tiår. Forbrukernes tillit Til Kinesiske meieriprodukter forblir ekstremt svak. Offisielle medier antyder at over halvparten Av Det Kinesiske babyformelmarkedet domineres av utenlandske merkevarer, og i noen byer er andelen så høy som 80 prosent. I et desperat og bisarrt trekk for å bøte opp den innenlandske meieriindustrien, utstedte Kina en ny regulering som forbød import av meieriprodukter fra uregistrerte utenlandske produsenter.

i anerkjennelse av utfordringene har regjeringens ledere de siste månedene økt ante for mattrygghet. I Mars brukte Statsminister Li Keqiang melaminskandalen til å argumentere for «strengest mulig tilsyn og ansvarlighet «og» tøffest mulig straff » for å sikre mattrygghet. Under Lis velsignelser avslørte Kina i forrige uke utkastet til endring av 2009 Mattrygghetsloven. Kalt «den strengeste mattrygghetsloven i historien», har den nye versjonen hevet baren for mattrygghetsstyring og gitt mer eksplisitte krav til myndigheter å følge i matforsyningskjeden.

men hvor effektiv denne innsatsen gjenstår å se. Siden reguleringen av mattrygghet omfatter flere gjensidig forsterkende aktiviteter (produksjon, markedsføring og forbruk) og involverer ulike interessenter (f. eks. produsenter, handelsmenn, forbrukere, statlige aktører), er det svært lite sannsynlig at rene topp-ned, statssentrerte regulatoriske og juridiske rammer vil være tilstrekkelig til Å avdekke Kinas mattrygghetskrise. For å oppnå robust og bærekraftig regulatorisk kapasitet bør regjeringen investere i bygging av et kraftig sivilt samfunn og et fritt og sosialt ansvarlig media, som vil tjene som kilder til informasjon og disiplin i å håndheve lover og forskrifter for mattrygghet. Det bør være forpliktet til å bygge et uavhengig rettssystem for å beskytte det juridiske rammeverket for mattrygghet fra å bli kapret av selvbetjente byråkrater eller andre interesser. Det bør også være seriøst om å etablere en forretningsetikk på bedrifts – og individnivå for å holde «kapitalismen uten etikk» i sjakk. Slik institusjonell støtte, som vist i min siste bok, vil gjøre Det Mulig For Kina å bygge sin regulerende stat fra mer solid grunn.

denne artikkelen opprinnelig dukket opp på Council on Foreign Relations ‘ Asia Unbound blogg og kan bli funnet her.