Den 74
men hennes rekord var ikke ganske god nok til Å møte New York state ‘ s strenge lisensavtale krav.Fordi hennes trening var ute av staten og i statistikk, var det ikke i samsvar med strenge for nødvendige matte kurs fastsatt av New York State Education Department. Franz ble tvunget til å betale ut av lommen for å delta på nattkurs i matematikk på en lokal høyskole for å opprettholde sin lisens. Hun sa at klassene ikke hjalp henne mye som lærer og var på et langt lavere nivå enn klassene hun tok i Pennsylvania for å tjene sin mester.: «Jeg var omtrent seks måneder gravid på den tiden … det var fryktelig.»vanskeligheten med å overføre lærersertifisering er ikke begrenset Til New York — Som Franz lærte da Hun senere flyttet til California og måtte navigere i statens prosess. Noen stater, inkludert New York, har nylig flyttet for å lette prosessen.spørsmålet om lærer lisensstatusen gjensidighet vanligvis ikke trekke store overskrifter eller mye politisk engasjement, men forskning bevis, undersøkelser og intervjuer tyder på at lærere er ofte begrenset i deres evne til å bevege seg mellom stater-ofte for liten god grunn og til skade for elevenes prestasjoner.
Franz historie ender godt, men fulgte en svingete vei. En Offentlig Skole i Los Angeles ønsket å ansette henne, men kunne bare gjøre det som en langsiktig erstatning til sertifiseringen ble ryddet, noe som bare skjedde etter tre måneders forvirring om hun måtte søke på nettet eller med en fysisk kopi. Hun tjente selv som frivillig på sin nye skole mens hun ventet uker for hennes erstatningslisens for å gå gjennom.Franz sa at Etter å ha kommet til California, måtte Hun nesten ta en jobb på en privat skole, selv om hun ønsket å jobbe i offentlig utdanning. Erstatningsjobber gir ikke fordeler, Og Franz var bare i stand til å vente på sertifiseringsprosessen fordi hun var kvalifisert for helseforsikring gjennom ektemannens jobb. Ellers, hun sa, hun sannsynligvis ville ha endt opp på en privat skole som ikke krever sertifisering. California ser ut til å ha en relativt enkel vei til gjensidighet — men selv da kostet usikkerheten og tiden henne nesten en jobb på en offentlig skole.
Andre lærere er ikke så heldige. Da Aimee Kocher flyttet til New York City etter tre års undervisning i Tidlig barndomsutdanning I Pennsylvania, begynte hun umiddelbart å lete etter jobber. Hun fant raskt en skole hun trodde var en god passform og en rektor som ønsket å ansette henne.
for å få jobben, måtte hun imidlertid være sertifisert og bli lisensiert I New York — hun var allerede sertifisert I Pennsylvania. Først, skjønt, hun trengte å tyde hvilke krav som gjelder for henne og deretter passere et batteri av dyre eksamener. Pennsylvania-sertifiseringstesten som hun hadde bestått, var ikke Den Som Ble brukt Av New York.Kocher sa at hun først sendte inn fire separate sertifikatsøknader fordi hun ikke var sikker på hvilke hun ville kvalifisere for, og har siden fått to» innledende betingede » sertifiseringer. For å få dem, måtte hun passere fire separate tester, koster mer enn $ 500 totalt. For å få sin «første» lisens, Må Kocher også bestå en eksamen Kalt EdTPA, som koster ytterligere $300.
» den prosessen var komplisert og forvirrende og er fortsatt,» sa hun.
Kocher endte opp med å jobbe i et år på en charterskole, som har mer fleksibilitet i å ansette ikke-sertifiserte lærere.»jobben jeg var spent på-det var veldig lik stillingen jeg hadde i Pennsylvania-jeg er ganske sikker på at jeg ville ha fått den jobben, hadde jeg hatt min sertifisering,» sa hun. Foreløpig Kocher – som har en bachelor i elementary education og 30 studiepoeng mot en mastergrad-jobber som assisterende lærer Ved En new York city privat skole, en jobb som ikke krever sertifisering.New York endret noen av sine sertifiseringsregler i fjor, og skapte en enklere vei for lærere som Kocher. Nå en out-of-state lærer med tre års erfaring og akseptable evalueringer kan få lisensiert I New York uten å ta statens pedagog eksamener.en talsmann for Statens Utdanningsavdeling sa i en uttalelse at staten behandler søknader så raskt som mulig med et øye mot å tiltrekke og beholde nye lærere samtidig som de er kvalifiserte.»Derfor handlet Regentstyret i fjor for å vedta nye forskrifter som gjør det lettere for kvalifiserte lærere fra andre stater å få sin sertifisering her,» sa han.
I Mellomtiden har lærere som flytter til Minnesota funnet en Spesielt Kafkaesque sertifiseringsprosess som venter på dem. Til tross for spesifikke direktiver fra statslovgiveren for å gjøre gjensidighet enklere, har lærere utenfor staten funnet det nesten umulig å motta en lisens der uten å starte et helt nytt treningsprogram.Som 74 rapporterte i fjor, Hadde Kirsten Rogers 12 års erfaring med Å undervise I Utah, men da hun flyttet Til Minnesota, fikk hun bare en toårig midlertidig lisens. For å få en full legitimasjon, måtte hun delta – og betale for-tilleggsklasser. Hennes historie var ikke en outlier, og hun og andre lærere har innlevert en søksmål mot staten.
Siden da har lovgivende revisors kontor utstedt en kritisk rapport om statens sertifiseringsprosedyrer: «De dårlig definerte vilkårene, unntakene og hyppige endringer i loven gjør Minnesotas lærerlisenssystem komplekst og forvirrende.»
state Board Of Teaching ble holdt i forakt for retten for ikke å følge en tidligere ordre som gjør det lettere for lærere å flytte til Minnesota for å bli sertifisert. Søksmålet fra statslærere fortsetter å komme seg gjennom den juridiske prosessen, etter at et forsøk på å avvise saken ble avvist av en statlig ankedomstol i August 2016.Å Krysse grensen komplisert, forvirrende for lærere
National Association Of State Direktører For Lærerutdanning og Sertifisering har utarbeidet sertifiseringsavtaler mellom de fleste stater i landet. De er ikke gjensidighetsavtaler, men bare en samling av (ofte uklare) krav til å flytte undervisningslegitimasjon fra stat til stat.
Noen av disse reglene synes rimelig i teorien, men i praksis kan tjene som en sterk avskrekkende for gjenværende i yrket. Mange stater, Som New York, tillater lettere gjensidighet for lærere med tre til fem års erfaring-men dette kravet kan begrense oppføring siden folk ofte er mest mobile tidligste i karrieren.
selv når prosessen ikke er så tung, kan det være vanskelig å navigere, med statlige utdanningsdepartementer som noen ganger gir uklar eller motstridende informasjon. Stater har et svimlende utvalg av sertifiseringstyper: initial, interim, emergency, profesjonell, betinget, master, midlertidig, overgangs, internship, supplerende. Mange steder er statlige nettsteder forvirrende.»Vi kjempet med det,» sa Chris Koch, Den tidligere staten superintendent I Illinois, peker på budsjettkutt. «Det er vanskelig noen ganger å snakke med en person.»
Forskning viser at statsgrenser kan og hindrer lærere i å bytte skoler på tvers av statslinjer.en studie så på Washington-Oregon state line og fant at » selv blant skoledistrikter nær statsgrensen, gjør nesten tre ganger så mange lærere et innen-statlig trekk på 75 eller flere miles enn å gjøre noen tverrstatsflytting.»
forskerne merker at dette kan skyldes lisensregler samt mangel på pensjonsportabilitet og fordelene ved å opprettholde anciennitet i samme stat. Papiret hevder at slike retningslinjer er skadelige: «Barrierer for mobilitet kan forverre lærermangel og øke slitasje fra yrket.»
Undersøkelser av lærere ser også ut til å bekrefte at hindringene er ekte. Noen 41 prosent av tidligere lærere som ville vurdere å returnere til yrket, sa «statlig sertifisering gjensidighet» som svært eller ekstremt viktig i sin vurdering, ifølge en analyse av føderale data utført av Learning Policy Institute. Denne andelen er høyere enn i 2005, da om lag 35 prosent av lærerne ga det som en grunn.
undersøkelsen tillot lærere å velge mer enn en faktor som spiller en stor rolle i enhver beslutning om å gå tilbake til klasserommet, og gjensidighet ble ikke rangert blant de fire beste. På den annen side er det sannsynlig at prosentandelen ville være mye høyere blant tidligere lærere som siden hadde flyttet til en annen stat.
Sertifiseringsregler synes å være en smerte for lærere, men betyr det noe for elevene? Det er vanskelig å bevise, men de beste bevisene tyder på det.En nylig studie fant at distrikter nær statsgrenser hadde lavere studentprestasjon sammenlignet med andre distrikter ikke nær en statsgrense. Forskerne så på distrikter over hele landet, og fant negative effekter av å være nær grensen mellom to stater i både lesing og matte. Selv om de ikke kunne definitivt vise hvorfor, hevder forfatterne at restriksjoner på lærere som beveger seg mellom stater, på grunn av lisens og pensjonsregler, sannsynligvis svekker talentpoolen og effektiviteten til de som er ansatt.Cory Koedel, medforfatter av studien og en lektor Ved University Of Missouri, sa at resultatene er det som forventes fra » grunnleggende økonomisk teori.»Han gir det enkle eksempelet på to nærliggende videregående skoler i forskjellige stater. De trenger hver nøyaktig en naturfaglærer, men en av videregående skoler har to naturfaglærere og den andre har ingen. Ideelt sett vil den andre skolen kunne ansette den andre læreren-alle vinner. Den andre skolen fyller en ledig stilling, læreren får jobb, og den første skolen er ikke verre. Men hvis sertifiseringspolitikken hindrer læreren i å bevege seg lett, er den andre skolen igjen uten at noen skal undervise i vitenskapen.Annen forskning viser at elevene har fordel når lærerne passer godt inn i sine spesifikke skoler; lisensbegrensninger kan gjøre dette mindre sannsynlig.Koedel er sikker på at de negative effektene av å delta på en skole nær en statsgrense er ekte, men han bemerker at de ikke er spesielt store.
«resultatene er svært robuste, men de er små,» sa han.
Disse besværlige kravene virker relativt unike for undervisning.En rapport Fra Third Way — en sentristisk tenketank som generelt har støttet utdanningsreformpolitikk-hevder at lærere har en spesielt vanskelig å navigere rute for å bli lisensiert, sammenlignet med andre fagfolk, for eksempel advokater.Tjuefem stater har vedtatt en uniform bar eksamen som kan overføres over disse statene. Tilsvarende bruker 25 stater en enkelt lisens for sykepleiere. Alle 50 stater bruker samme sertifiseringseksamen for arkitekter. Regnskapsførere har en enhetlig eksamen, og de fleste stater har vedtatt regler for å gjøre det lettere for Cpaer å jobbe på tvers av statslinjer. Journalister har ikke lisens eller sertifiseringsregler og kan fritt bevege seg fra stat til stat i sitt felt.Uten en grundig gjennomgang er det ikke klart om andre yrker møter mange av de samme byråkratiske snafusene som lærerne ser ut til når de beveger seg mellom stater. Videre er det ikke sterke bevis på om andre yrkes gjensidighetsregler har økt interstate mobilitet.en studie viste overraskende at Nurse Licensure Compact, som var designet for å gjøre det lettere å praktisere på tvers av statslinjer, produserte «ingen bevis for at arbeidstilbudet eller mobiliteten til sykepleiere øker etter vedtakelsen av , selv blant innbyggerne i fylker som grenser til andre stater.»Papiret fant suggestive bevis på at yngre sykepleiere kan være mer sannsynlig å bevege seg mellom stater på grunn av kompakt.likevel er det klart at mange andre yrker har mer strømlinjeformede baner over en rekke stater, og i noen tilfeller alle stater.
Så hvorfor mange stater satt på plass slike tunge krav til å bli lærer?
en forklaring er både substantiv og provinsiell. Koch, den tidligere Illinois superintendent, sa at interstate gjensidighet bør være enklere, men at, som leder Av Illinois skoler, han ønsket å sikre kvaliteten på noen out-of-state lærere.»det var institusjoner i nabolandene som gjorde en veldig dårlig jobb,» sa Koch.Kate Walsh, leder Av National Council on Teacher Quality, hevder at stater bør kreve at lærere utenfor staten skal bestå sine lisenseksamener, siden det etter hennes syn er for lett å bli lærer mange steder.
«Vi vil sørge for at stater tester lærere som kommer fra ut av staten, slik at de kjenner deres emne,» sa hun. «De kommer ofte fra en tilstand der kuttpoenget på testen er for lavt, eller de bruker en veldig dårlig test.»
Et problem med denne oppfatningen at det bare er et beskjedent forhold mellom en persons evne til å gjøre det bra på en sertifiseringstest og deres ytelse i klasserommet. Noen har hevdet at dette skyldes at papir-og-blyant eksamener er utilstrekkelige, men Selv EdTPA, en ytelsesbasert vurdering, har begrenset verdi i å vurdere lærernes bidrag til studentprestasjon, ifølge en nylig studie.
Det er også bevis på at tunge krav til oppføring i yrket er spesielt sannsynlig å kjøre bort høyt oppnådde høyskoleutdannede og potensielle lærere av farge.Transcript reviews-prosessen der et statsstyre undersøker lærerens transkripsjon eller til og med forbi klassens pensum for å avgjøre om de oppfyller visse standarder-virker enda mindre forsvarlig. Studier har ikke konsekvent vist hvilke typer læreropplæring som er effektive og hvilke som ikke er.
og i praksis kan reglene grense på det absurde — for eksempel å kreve statistikklærer Franz å ta ekstra klasser i geometri, fordi hennes statistikkkurs ikke teller.
en studie gir litt tro på tanken om at lærere utenfor staten kan være mindre effektive. Spesielt fant forskning I North Carolina at lærere trent ut av staten utførte verre og hadde høyere omsetning enn lærere fra North Carolina–baserte programmer. Men forskjellen i ytelse var svært liten. Som studien sa det, «Det er en betydelig overlapping i fordelingen av effektivitet på tvers av grupper.»
forskerne advarer mot teppebegrensninger på lærere utenfor staten: «Stumpe politiske instrumenter, som for eksempel å eliminere gjensidig sertifisering, som kan blokkere mange svært effektive lærere som ikke er forberedt på lærere og forårsake ytterligere lærermangel, er ikke effektive svar.»
nasjonale lærerforeninger har tatt noen skritt for å løse problemet. Både American Federation Of Teachers og National Education Association har støttet Systemet Med Nasjonalt Styrets Sertifisering, en avansert legitimasjon, som mange steder gir rett til lærere utenfor staten til enkel gjensidighet. Imidlertid er bare en svært liten andel lærere nasjonalt styret sertifisert.AFT har også kalt for en bar eksamen stil test for lærere som ville tjene som en «universell vurderingsprosess for oppføring» i yrket. DET ser ikke ut til AT NEA har tatt en offentlig holdning for eller imot gjensidighet. Verken union svart på en forespørsel om kommentar.
I Mellomtiden kan statspolitiske interesser stå i veien. I Minnesota har for Eksempel state teachers union og en koalisjon av utdanningskollegier motsatt seg arbeidet med å strømlinjeforme prosessen for lærere utenfor staten.
Likevel har det vært fremgang for sent. «Vi har sett flere stater enn noensinne som anser seg som full gjensidighetsstater. For ti år siden ville du aldri ha stater som sier det, » Phillip Rogers, leder Av National Association Of State Directors Of Teacher Education and Certification, fortalte Education Week i 2015. I 2016 ble et forslag, modellert Etter Third Way report, introdusert I Kongressen for å bidra til å forene prosesser på tvers av stater, selv om lovgivningen ikke har gått hvor som helst ennå. Derimot, en bestemmelse ble inkludert I Hver Student Lykkes Loven, den føderale k-12 utdanning lov, slik at statene til å bruke føderale penger øremerket for å øke rekkene av høy kvalitet lærere og rektorer for å sette opp en interstate system av gjensidighet av den typen tenkt Av Tredje Vei.
Likevel, Koch, den tidligere Illinois superintendent, mener en nasjonal løsning er et langt skudd: «Det vil ikke skje på grunn av staters suverenitet.»
Koch, men nå leder Rådet For Akkreditering Av Educator Forberedelse (CAEP), som han ser som en del av løsningen. Gruppen gir akkreditering til lærer prep programmer basert på standarder utformet for å sikre kvalitet.
Koch mener at gjensidighet bør gis til enhver lærer som har uteksaminert fra et nasjonalt akkreditert lærerutdanningsprogram. «Hvis VI gjør jobben vår bra PÅ CAEP — og jeg tror vi kan — kommer fra en akkreditert institusjon, ville det bety at stater kan stole på at enhver kandidat fra et akkreditert universitet ville kunne gjøre jobben sin,» sa han.på noen måter er gjensidighet kanskje et symptom på et større problem: Siden det ikke er allment avtalt definisjon av kvalitetsundervisning-eller hvordan man måler det, hvordan man forbereder noen til å undervise, og hvordan man sikrer at en potensiell lærer vil være effektiv — er det ingen overraskelse at 50 forskjellige stater heller ikke kan være enige.
i mellomtiden vil reglene fortsette å forvirre lærere og sannsynligvis stoppe mange fra å være i klasserommet. Franz, som nå underviser I California, sa det er ingen måte hun vil gå gjennom prosessen over.»hvis jeg flytter tilbake Til New York, vil jeg sannsynligvis ikke undervise i en offentlig skole,» sa hun. «Jeg kan ikke gjøre det igjen.”
Leave a Reply