czy to w Mali, Nigrze czy Nigerii, koczowniczy pasterze Fulani często popadają w konflikt z rolnikami o ograniczone zasoby. Ale jest w tym coś więcej: często staje się walką o polityczną supremację.

nastroje są napięte w regionie Menaka we wschodnim Mali. Według Reuters, uzbrojeni mężczyźni napadli na dwie wioski na początku tego tygodnia i zabili co najmniej 16 osób należących do grupy etnicznej Tuaregów. Do końca kwietnia zginęło co najmniej 40 Tuaregów. Gubernator Menaki, Daouda Maiga, opisał sprawców jako Fulani, którzy byli powiązani z grupą terrorystyczną, tzw. „państwem islamskim” (IS). Maiga powiedział, że czyn mógł być aktem odwetowym po tym, jak Tuaregowie wsparli wojska francuskie w operacji antyterrorystycznej.

w rzeczywistości w regionie Mopti, kilkaset kilometrów na zachód od Menaki, znajduje się islamistyczny kaznodzieja Fulani, Amadou Koufa. Od momentu założenia zbrojnej grupy w 2015 roku mniejszość Fulani w kraju jest podejrzana o współpracę z ekstremistami.

Czytaj więcej: przemoc w Nigerii: chodzi o coś więcej niż tylko o ziemię

ale to nie takie proste, mówi Abdoulaye Sounaye z Leibniz Center for Modern Oriental Studies (ZMO). „Nie można sprowadzać wszystkiego do religii” – powiedział DW. Chociaż ma to ogromny potencjał mobilizowania ludzi, ma również siłę polityczną i gospodarczą. – Niemniej jednak byłby to raczej konflikt między grupami ludności a Rządem malijskim.”

Fulani używany jako kozła ofiarnego

lud Fulani (znany również jako Fulbe lub Peul) jest jedną z największych grup etnicznych w Afryce Zachodniej, z co najmniej 25 milionami członków. Ponieważ jednak Fulani są rozproszeni po całym regionie, w większości stanów stanowią mniejszość. Tradycyjnie żyją jako wędrowni pasterze. Konflikty występują często, dni DW dziennikarz Usman Shehu – on sam Fulani z Nigerii.

mimo, że sytuacja różni się w zależności od kraju i regionu, istnieją powtarzające się wzorce. – Nasi politycy wielokrotnie nazywają grupy opozycyjne terrorystami. To samo dzieje się teraz z ludem Fulani. Ponieważ są wrażliwymi ludźmi, którzy żyją w buszu i są głównie niewykształceni, używają ich jako kozłów ofiarnych.”

nigeryjski dziennikarz i bloger, Aliyu Tilde, jest częścią zespołu, który pracuje nad rozwiązywaniem konfliktów terytorialnych w imieniu Wspólnoty Gospodarczej Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS) — zwłaszcza w Mali i Nigerii, gdzie Tilde mówi, że konflikty z Fulani eskalowały. Brał udział w dokumentowaniu wielu incydentów w Nigerii.

„znajdziesz hat, gdy dojdzie do konfliktu, zazwyczaj to nie Fulani rozpoczynają ten konflikt,” powiedział DW, „przekonasz się, że byli atakowani i próbowali się chronić, lub przeprowadzali atak odwetowy.”

trzy rodzaje konfliktów

w samej Nigerii należy rozróżnić trzy rodzaje incydentów, mówi Tilde. Pierwszy to konflikt o ziemię między koczowniczymi pasterzami a rolnikami. Jeśli jednak bydło Fulani zniszczyło pola uprawne, Zwykle rozwiązywano to lokalnie. Istnieje również możliwość przestępczości gangów. „Jest to przestępstwo, które należy uznać za takie” – mówi Tilde. „Jeśli państwo nie może egzekwować swoich praw, jest to problem.”

trzeci typ jest najbardziej problematyczny: W walce o polityczną supremację w nigeryjskich państwach lokalni władcy często wzmacniali własne grupy etniczne i agitowali przeciwko mniejszościom.

konsekwencją tego, mówi Tilde, jest zasadniczo „czystka etniczna.”

na przykład Fulani przypomnieli sobie krwawą łaźnię w stanie Taraba w czerwcu 2017 roku, gdzie około 200 osób zostało zmasakrowanych. Dla generała dywizji Benjamina Ahanotu nie było wątpliwości, że celem było wymazanie ludności Fulani.

w styczniu ogłoszono, że Ministerstwo Sprawiedliwości zarządziło uwolnienie wszystkich podejrzanych po masakrze. Pod koniec kwietnia asystent gubernatora Aminu Yaminu został aresztowany w sąsiedniej Benue. Aminu, który jest rzekomo powiązany z Islamską ekstremistyczną grupą Boko Haram, jest oskarżony o rozprowadzanie tysięcy karabinów wśród ludności.

to samo działo się w innych stanach — zwykle bez większego rozgłosu w mediach.

wzrost nieufności

istnieją różne przyczyny eskalacji konfliktu. Biznesmen i filantrop Mo Ibrahim, który wykorzystuje swoją fundację do dążenia do dobrych rządów w całej Afryce, mówi, że zmiany klimatyczne są czynnikiem napędowym. W rozmowie z DW Ibrahim mówi, że erozja użytkowych obszarów rolnych zaostrzy spór.

„zdarzyło się to wcześniej w Darfurze, dzieje się teraz w Nigerii — dzieje się to wszędzie, ponieważ mamy dwie społeczności, które przez setki lat rozwiązały pewien sposób współpracy” – powiedział DW. „Teraz, w związku ze zmianą klimatu, pasterze muszą wypędzić swoje bydło na obszary, w których nigdy wcześniej nie byli. A to wymaga wrażliwości i szybkich działań ze strony rządów, aby zobaczyć, jak mogą połączyć tę społeczność. Należy opracować nową formę współpracy.”

ale Tilde mówi, że brak obecności państwa w Mali i Nigerii jest największym problemem. W obszarach, w których nie ma możliwości zatrudnienia, młodzi ludzie coraz częściej dołączają do grup przestępczych. „Mogą to być ludzie wszystkich narodowości — Fulani, Haussa lub Tuareg”, mówi.

w obu krajach monopol państwowy nie jest gwarantowany. A kiedy państwo nie oferuje bezpieczeństwa, a przestępczość pozostaje bezkarna, ludzie zwracają się do własnej formy sprawiedliwości, a nieufność między różnymi grupami ludności wzrasta.

obowiązek państwa

obecne podejścia do rozwiązania problemu często kierują się na poziom Państwa. Tylda wymienia Senegal i Mauretanię jako pozytywne przykłady w tym względzie. „Takie konflikty nie istnieją obecnie z powodu wdrożenia czynników prawnych między tymi dwoma krajami”, mówi Tilde. Stada bydła muszą być zarejestrowane i nie mogą przekraczać granicy niezauważone. Alternatywne obszary są przeznaczone dla bydła, aby nie pasły się na polach uprawnych.

w Kamerunie pasterze Fulani mają lepszy układ, mówi Usman Shehu, z pełnymi prawami i obowiązkami. Państwo otrzymuje podatki od pasterzy – ale nakładane są surowe kary, jeśli ich bydło zostanie okradzione lub zabite.

w Mali rozpoczęła się akcja z ogłoszeniami. Rząd w Bamako potępił podżeganie do nienawiści etnicznej i groził w związku z tym oskarżeniem karnym. W Nigerii powołano komisję do rozwiązywania konfliktów. Eksperci nadal jednak są sceptyczni co do tego, czy rzeczywiście można osiągnąć poprawę w terenie.

Philipp Sandner