ile dochodów państwo i samorządy pozyskują z podatków od napojów gazowanych?

obecnie żadne państwo nie ma podatku akcyzowego od napojów słodzonych cukrem. Zamiast tego podatki od napojów gazowanych są pobierane lokalnie w Boulder w stanie Kolorado, Dystrykcie Kolumbii, Filadelfii w Pensylwanii, Seattle w Waszyngtonie oraz czterech miastach Kalifornii: Albany, Berkeley, Oakland i San Francisco.

roczny przychód z podatku sodowego waha się od około 2 milionów dolarów w Berkeley do 75 milionów dolarów w Filadelfii, ale zakres ten jest prawie całkowicie funkcją populacji każdego miasta. W każdej miejscowości podatek stanowi 1 procent lub mniej dochodów własnych. (Dochody ze źródeł własnych nie obejmują transferów międzyrządowych.

czym różnią się stawki podatku od sody?

z wyjątkiem Dystryktu Kolumbii, te lokalne podatki od napojów gazowanych są oparte na objętości napoju. Stawki podatkowe wahają się od 1 centa za uncję we wszystkich czterech jurysdykcjach Kalifornii do 2 centów za uncję w Boulder (tabela 1). Dla koncentratów (tj., fountain soda), podatek jest zwykle stosowany do maksymalnej objętości syropu może produkować. Podobnie jak w przypadku państwowych podatków od alkoholu, dystrybutorzy lub hurtownicy płacą podatek, gdy dostarczają produkty do detalistów. Oczekuje się, że dużo lub cały podatek od sody jest następnie przenoszony na klientów w postaci wyższych cen detalicznych. Dystrykt Kolumbii pobiera specjalny 8-procentowy podatek od sprzedaży detalicznej napojów gazowanych. (Ogólna stawka podatku od sprzedaży miasta wynosi 6 procent.) Jednak Rada DC rozważa zmianę tego na podatek od uncji.

każda jurysdykcja zwalnia niektóre napoje z podatku, w tym napoje alkoholowe, mleko, preparaty dla niemowląt i napoje do celów medycznych (z wyłączeniem napojów sportowych i energetycznych). Podstawa opodatkowania w Filadelfii i Dystrykcie Kolumbii jest znacznie większa niż w innych jurysdykcjach, ponieważ obejmują one wszelkie napoje z prawdziwymi lub sztucznymi substancjami słodzącymi, a zatem podatek dotyczy napojów gazowanych dietetycznych. W pozostałych sześciu miejscowościach napój jest opodatkowany tylko wtedy, gdy słodzik dodaje kalorie. Co więcej, niektóre jurysdykcje opodatkowują napoje tylko wtedy, gdy napój przekracza minimum kaloryczne (np. 2 kalorie na uncję w Berkeley).

Cook County, Illinois (w tym Chicago), uchwalił 1 centa za uncję podatku sodowego w listopadzie 2016 roku. Podatek ten obowiązywał jednak tylko kilka miesięcy, zanim Zarząd Powiatu odwrócił się i uchylił go w październiku 2017 roku.

Arizona i Michigan zapobiegawczo zablokowały samorządom uchwalanie podatków od napojów gazowanych. Kalifornia, pomimo posiadania już czterech lokalnych podatków od sody, uchwaliła przepisy w czerwcu 2018 r. zakazujące nowej miejscowości ustanawiania podatku na 12 lat.

w listopadzie 2018 roku wyborcy z Waszyngtonu zatwierdzili również zakaz lokalnych podatków od napojów gazowanych. Zakaz nie wpływa jednak na podatek od napojów gazowanych w Seattle. Wyborcy z Oregonu odrzucili podobną inicjatywę, która zapobiegawczo zablokowałaby lokalne podatki od napojów gazowanych.

jakie są inne możliwości opodatkowania sody?

większość obecnych podatków od sody w Stanach Zjednoczonych opiera się na objętości kwalifikującego się napoju, a nie jego zawartości cukru. Oznacza to, że osiem uncji napój z dwóch łyżeczek cukru (na przykład, mrożona herbata) jest opodatkowana taką samą stawką jak osiem uncji napój z siedmiu łyżeczek cukru (na przykład, soda). Podatek ten jest prosty i pozwala dystrybutorom zebrać ustaloną kwotę na podstawie sprzedaży. Działa również dobrze, jeśli głównym celem rządu jest zwiększenie dochodów podatkowych. Warto zauważyć, że podatek Filadelfijski, który opodatkowuje wszystkie słodzone napoje, w tym napoje dietetyczne, został specjalnie zaprojektowany, aby generować przychody. W rzeczywistości podatek został sprzedany jako środek do finansowania programów edukacyjnych, a nie przede wszystkim do poprawy wyników zdrowotnych.

Jeśli jednak głównym celem podatku jest poprawa zdrowia publicznego poprzez zmniejszenie spożycia cukru, rządy powinny rozważyć opodatkowanie zawartości cukru w napoju. Opodatkowanie zawartości cukru mogłoby zachęcić konsumentów do wyboru opcji o niższej zawartości cukru i ewentualnie zachęcić producentów, dystrybutorów i sprzedawców detalicznych do magazynowania i wprowadzania na rynek bardziej zdrowych opcji. Rząd może opodatkować każdą jednostkę cukru lub stworzyć wielopoziomowy system-podobny do różnych stawek podatku od alkoholu, wina i piwa. Podatki na Węgrzech, w Republice Południowej Afryki i Wielkiej Brytanii są oparte na zawartości cukru.

jakie są zastrzeżenia do opodatkowania sody?

podatki od napojów gazowanych mają tendencję regresywną, ponieważ konsumenci o niższych dochodach wydają na ten podatek większą część swoich dochodów niż konsumenci o wyższych dochodach. Co więcej, rodziny o niższych dochodach zazwyczaj wydają więcej swoich dochodów na Artykuły spożywcze-w szczególności na produkty, takie jak napoje słodzone cukrem. Jednak decydenci polityczni mogą złagodzić regresywność podatku, wykorzystując dochody do ukierunkowanych ulg podatkowych (np. uzyskany ulga podatkowa) lub wydając je na programy skierowane do społeczności o niższych dochodach. Ponadto podatek może zachęcić do zakupu zdrowszych napojów, a tym samym wzmocnić pozytywne skutki dla zdrowia publicznego dla tej grupy.

również, podczas gdy cukier jest konsekwentnie identyfikowany jako przyczyniający się do otyłości, nie jest jedynym czynnikiem. A skutki zdrowotne i koszty medyczne otyłości nie są jednolite. Niektórzy konsumenci bez ryzyka szkody lub kosztów medycznych zapłacą podatek. Tymczasem inni mogą zastąpić równie lub bardziej niezdrowe opcje (takie jak alkohol), aby uniknąć podatku.