Salman bin Abdul Aziz Al Saud szaúdi király az Iszlám Együttműködési Szervezet (OIC) 14.csúcstalálkozóját rendezi pénteken Mekkában, Szaúd-Arábiában.

a találkozó várhatóan a hivatalos menetrend szerint “a muszlim világ jelenlegi kérdéseivel” és “számos OIC-tagállam közelmúltbeli fejleményeivel” foglalkozik.

a csúcstalálkozó megbeszélései regionális biztonsági kérdések lesznek Irán és az Egyesült Államok és öböl-szövetségesei közötti feszültség közepette.

mi az OIC?

az OIC missziós nyilatkozata szerint “a muszlim világ kollektív hangja”, amely “a muszlim világ érdekeinek védelme” érdekében működik. 1969-ben 24 tagállam hozta létre.

ma, négy kontinens 57 tagállamával, az OIC a világ második legnagyobb kormányközi szervezete az Egyesült Nemzetek után, amelynek kollektív lakossága meghaladja az 1.8 milliárdot.

tagállamainak többsége muszlim többségű ország, míg mások jelentős muszlim népességgel rendelkeznek, köztük több afrikai és dél-amerikai országban.

míg az Arab Liga 22 tagja szintén az OIC tagja, a szervezetnek számos jelentős nem Arab tagállama van, köztük Törökország, Irán és Pakisztán.

emellett öt megfigyelő tagja van, köztük Oroszország és Thaiföld.

a szervezetnek állandó küldöttségei vannak az ENSZ-ben és az Európai Unióban, hivatalos nyelvei arab, angol és francia.

miért jött létre az OIC?

az OIC először 1969 szeptemberében találkozott Marokkóban, egy hónappal az Al-Aqsa mecsetben elkövetett gyújtogatási támadás után, amely elpusztította a tető egy részét és a Salahuddin 800 éves szószékét, amely legismertebb Jeruzsálem visszaszerzéséről a Keresztesektől a 12.században.

reagálva az eseményre, 24 muszlim ország képviselői találkoztak a fővárosban Rabatban, hogy létrehozzanak egy olyan szervet, amely előmozdítaná az együttműködést a muszlim világban.

1970 márciusában a szaúd-arábiai Jeddahban megtartották az első iszlám külügyminiszteri Konferenciát, és létrehozták az OIC állandó titkárságának felállítását.

A Palesztinával kapcsolatos kérdések központi szerepet játszottak az OIC napirendjén és csúcstalálkozóján. A szervezet folyamatosan elítélte azt, amit a tagállamok a palesztinok elleni izraeli agressziónak tartanak.

az OIC-csúcstalálkozókon is középpontba került egyéb kérdések közé tartoznak a boszniai és iraki háborúk, a muszlim többségű országokból, például Szíriából érkező menekültek számának növekedése, valamint a nyugati iszlamofóbia.

célok és szerep

Chartája szerint az OIC célja az iszlám értékek megőrzése, a tagállamok nemzeti szuverenitásának és függetlenségének védelme és védelme, valamint a nemzetközi béke és biztonság elősegítése.

bár a szervezet kulturális és társadalmi projektjeiről ismert, politikai befolyása viszonylag korlátozott volt.

“a múltban az OIC hatékonyan támogatta a kulturális és oktatási projekteket a muszlim világban” – mondta Sami Hamdi, a Közel-Kelet szakértője az Al Jazeera-nak. “Politikai képességei azonban továbbra is súlyosan korlátozottak.”

Mamoon Alabbasi, a Közel-keleti és észak-afrikai régióra összpontosító politikai elemző szerint, míg az OIC-nek relatív politikai súlya van, retorikája nem mindig fordul elő a helyszínen.

” 57 tagállammal … az OIC súlyos politikai súlyt hordoz … hatással van. De az, hogy mennyi változás történik a földön, nem mindig világos” – mondta Alabbasi.

politikai korlátainak hozzáadása az, hogy képtelen egységesíteni álláspontját a kérdésekben, mondják a szakértők.

“mint más nemzetközi szervezetek, például az ENSZ Közgyűlése, az OIC-nek állítólag egységes hangja van, de nem azért, mert az egyes országok politikája nagyban különbözik” – mondta Alabbasi.

” a legfontosabb, hogy az OIC-nek nincs egységes hangja, mert tagországainak többsége nem demokrácia. Így, míg a lakosság lehet egyetértésben nem mindig képviselik a véleményét a lakosság.”

Hamdi egyetért: “az OIC különböző kultúrák széles spektrumával rendelkezik. Ez azt jelenti, hogy a politikai fronton, még akkor is, ha egységes álláspont van, ez nagyon keveset jelent, gyakorlatilag.”

az OIC releváns és hatékony?

mint más kormányközi szervezetek, bár az OIC által kiadott határozatokat általában nem követik cselekvések, a nyilatkozatok általában a tagállamok “vörös vonalaira” mutatnak, amelyeket nem tudnak átlépni, mondják a szakértők.

” Ha szeretné tudni, hogy a tagállamok milyen álláspontot képviselhetnek saját nyilvánosságuk szemében, az OIC nyilatkozatai ezt tükrözik. Megmutatják korlátaikat ” – magyarázta Alabbasi.

mivel az OIC jelentős számú Arab államot tartalmaz tagsága között, gyakran összehasonlították az Arab Ligával.

míg a két szervezet sok hasonlóságot mutat, a fő különbség az OIC korlátozott politizálásában rejlik az Arab Ligához képest, mondják elemzők.

“az Arab Liga inkább politikai entitás, mint az OIC, tekintettel tagjainak közelségére és a gyakran közös fenyegetésre, amellyel az országoknak a múltban szembesülniük kellett” – mondta Hamdi.

Alabbasi szerint a tagság szélesebb köre miatt az OIC-n belüli konszenzus hiánya távolabb helyezi az Arab Ligától.

“Az OIC nagyon más, abban az értelemben, hogy a tagállamok nem a konszenzus át,” mondta Alabbasi

“De más szervezetek, mint például a GCC, valamint-kisebb mértékben-az Arab Liga, ott általában egy megállapodás kérdések tágabb értelemben, mint a véleményeket hasonlóak, még akkor is, ha van némi nézeteltérés” – tette hozzá Alabbasi.

hogyan működik az OIC?

az OIC háromévente egyszer tart Iszlám Csúcstalálkozót. A csúcstalálkozón az államfők megvitatják a Charta célkitűzéseinek elérésének módjait, és a tagállamait érintő politikai döntéseket hoznak.

Talha Abdulrazaq, az Exeteri Egyetem stratégiai és biztonsági Intézetének közel-keleti szakértője elmondta, hogy az OIC döntései és állásfoglalásai mennyire hasonlítanak az ENSZ Közgyűlésén született döntésekhez.

” a tagállamok mindegyike szavazatot kap. Minden tagállam benyújthat állásfoglalást, majd mások szavazhatnak róla,vagy javaslatot tehetnek.

” de hasonlóan a GA-hoz, az OIC felbontások nem kötelező érvényűek. Ezek csak egy nyilatkozat Az iszlám világ vezetőinek általános érzéseiről ” – mondta Abdulrazaq.

a Külügyminiszterek Tanácsa rendszeresen ülésezik, hogy évente értékelje a szervezet politikáinak és célkitűzéseinek végrehajtását.

a határozatok végrehajtásáért a Főtitkárság, az OIC végrehajtó szerve felel.