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Kiersten Franz tem um diploma de bacharel em matemática, mestre em educação, e vários anos de experiência de ensino sob sua correia — excelente qualificações, presumivelmente, para se tornar uma Cidade de Nova York high school estatísticas de professores.mas o seu registo não era suficientemente bom para satisfazer os rigorosos requisitos de licença do Estado de Nova Iorque.devido à sua formação fora do estado e em estatísticas, não estava de acordo com as restrições para os cursos de matemática exigidos estabelecidas pelo Departamento de Educação do Estado de Nova Iorque. Franz foi forçado a pagar fora do bolso para participar de cursos noturnos em matemática em uma faculdade local para manter sua licença. Ela disse que as aulas não a ajudaram muito como um professor e estavam em um nível muito mais baixo do que as aulas que ela teve na Pensilvânia para ganhar seu mestre. o processo foi drenando, tanto financeiramente e em termos de tempo, como ela também estava ensinando a tempo inteiro e tinha obrigações pessoais: “Eu estava grávida de cerca de seis meses na época … foi horrível.”

A dificuldade em Transferir a certificação de professores não se limita a Nova Iorque — como Franz aprendeu quando ela posteriormente se mudou para a Califórnia e teve que navegar no processo desse estado. Alguns estados, incluindo Nova Iorque, mudaram-se recentemente para facilitar o processo.a questão da reciprocidade de licença de professor geralmente não traz grandes manchetes ou muito envolvimento político, mas evidências de pesquisa, pesquisas e entrevistas sugerem que os professores são muitas vezes limitados em sua capacidade de se deslocar entre Estados — muitas vezes por pouca razão e em detrimento da realização do estudante.

quer ensinar em um estado diferente? Boa sorte!a história de Franz termina bem, mas segue uma estrada sinuosa. Uma escola pública de Los Angeles queria contratá-la, mas só poderia fazê-lo como um substituto de longo prazo até a certificação ser aprovada, o que aconteceu apenas após três meses de confusão sobre se ela tinha que se candidatar online ou com uma cópia física. Ela até serviu como voluntária na sua nova escola enquanto esperava semanas pela licença de substituta.Franz disse que depois de chegar na Califórnia, ela quase teve que aceitar um emprego em uma escola privada, mesmo que ela quisesse trabalhar na educação pública. Empregos substitutos não oferecem benefícios, e Franz só foi capaz de esperar o processo de certificação porque ela era elegível para o seguro de saúde através do trabalho de seu marido. Caso contrário, ela disse, ela provavelmente teria acabado em uma escola privada que não requer certificação. A Califórnia parece ter um caminho relativamente simples para a reciprocidade — mas mesmo assim, a incerteza e o tempo quase lhe custaram um emprego numa escola pública.outros professores não têm tanta sorte. Quando Aimee Kocher se mudou para Nova Iorque depois de três anos ensinando educação infantil na Pensilvânia, ela imediatamente começou a procurar emprego. Ela rapidamente encontrou uma escola que ela achava que era um grande ajuste e um diretor que queria contratá-la.para conseguir o emprego, no entanto, ela precisava ser certificada e obter licença em Nova York — ela já era certificada na Pensilvânia. Primeiro, porém, ela precisava decifrar quais requisitos aplicados a ela e, em seguida, passar uma bateria de exames caros. O teste de certificação da Pensilvânia que ela tinha passado com sucesso não foi o usado por Nova Iorque.Kocher disse que inicialmente apresentou quatro pedidos de certificado distintos porque não tinha a certeza de quais se qualificariam, e desde então recebeu duas certificações “condicionais iniciais”. Para obtê-los, ela teve que passar quatro testes separados, custando mais de US $500 no total. Para obter sua licença “inicial”, Kocher também terá que passar em um exame chamado EdTPA, que custa um adicional de US $300.

“esse processo foi complicado e confuso e ainda é”, disse ela.Kocher acabou trabalhando por um ano em uma escola charter, que tem mais flexibilidade na contratação de professores não certificados.”o trabalho pelo qual eu estava animado — que era muito semelhante à posição que eu tinha na Pensilvânia — eu tenho certeza que eu teria conseguido esse trabalho, se eu tivesse minha certificação”, disse ela.atualmente Kocher — que tem um Bacharel em educação primária e 30 créditos para um mestrado-trabalha como professor assistente em uma escola privada de Nova York, um trabalho que não requer certificação.Nova Iorque mudou algumas das suas regras de certificação no ano passado, criando um caminho mais simples para professores como Kocher. Agora, um professor de fora do estado com três anos de experiência e avaliações aceitáveis pode obter licença em Nova York sem fazer os exames de educador do estado.um porta-voz do Departamento de Educação do Estado disse em uma declaração que o estado processa as candidaturas o mais rapidamente possível, com o objetivo de atrair e reter novos professores, garantindo ao mesmo tempo que eles são qualificados.”é por isso que o Conselho de Regentes agiu no ano passado para adotar novos regulamentos que tornam mais fácil para Professores Qualificados de outros estados obter sua certificação aqui”, disse ele.entretanto, os professores que se mudaram para Minnesota encontraram um processo especial de certificação kafkiana à espera deles. Apesar das diretivas específicas do Legislativo do Estado para facilitar a reciprocidade, professores de fora do estado encontraram quase impossível receber uma licença lá sem iniciar um programa de treinamento inteiramente novo.como os 74 relatados no ano passado, Kirsten Rogers tinha 12 anos de experiência ensinando em Utah, mas quando ela se mudou para Minnesota, ela recebeu apenas uma licença temporária de dois anos. Para obter uma credencial completa, ela precisaria assistir — e pagar-aulas adicionais. A história dela não era estranha, e ela e outros professores apresentaram um processo contra o estado.desde então, o gabinete do auditor legislativo emitiu um relatório crítico sobre os procedimentos de certificação do estado.: “Os Termos mal definidos, exceções e mudanças frequentes na lei tornam o sistema de licença-professor de Minnesota complexo e confuso.”

O Conselho Estadual de ensino foi preso em desrespeito ao tribunal por não seguir uma ordem anterior tornando mais fácil para os professores que se mudam para Minnesota para obter certificado. A ação judicial de professores de fora do Estado continua a percorrer o caminho através do processo legal, depois de uma tentativa de arquivar o processo foi rejeitada por um tribunal de Apelações do estado em agosto de 2016.é difícil avaliar quão comuns são as experiências de Kocher, Franz e Rogers. O Conselho Nacional de Professores de Qualidade, um DC-based sem fins lucrativos, constatou que, a partir de 2015, a grande maioria dos estados tinha bastante rígidos requisitos para a certificação de professores de outros estados: Eles geralmente são obrigados a tirar uma licenciatura de teste, conheça algumas requisito (tais como revisão de faculdade ou pós-graduação histórico escolar ou programas), ou ambos.um punhado de estados, incluindo Arizona e Flórida, emitem certificações para professores fora do estado com relativamente poucos requisitos. Um estado, Delaware, concede reciprocidade baseada unicamente em provas de que um professor foi eficaz na sua posição anterior.a Associação Nacional de Directores estaduais da formação e certificação de professores compilou acordos de certificação entre a maioria dos estados do país. Não se trata de acordos de reciprocidade, mas simplesmente de um conjunto de requisitos (muitas vezes obscuros) para transferir credenciais de ensino de Estado para estado.algumas destas regras parecem razoáveis em teoria, mas na prática podem servir como um forte dissuasor para permanecer na profissão. Muitos estados, como Nova Iorque, permitem uma reciprocidade mais fácil para os professores com três a cinco anos de experiência — mas este requisito pode restringir a entrada, uma vez que as pessoas são muitas vezes mais móveis na sua carreira.mesmo quando o processo não é tão pesado, pode ser difícil de navegar, com departamentos estatais de educação às vezes dando informações obscuras ou contraditórias. Os estados têm uma série vertiginosa de tipos de certificação: inicial, interina, de emergência, profissional, condicional, master, temporária, de transição, estágio, suplementar. Em muitos lugares, sites do estado são desconcertantes.”nós lutamos com isso”, disse Chris Koch, o ex-superintendente do Estado de Illinois, apontando para cortes no orçamento. “Às vezes é difícil falar com uma pessoa.”

A investigação mostra que as fronteiras do estado podem e impedem os professores de mudar de escola para outro estado.um estudo olhou para a linha Washington-Oregon state e descobriu que ” mesmo entre os distritos escolares perto da fronteira com o estado, quase três vezes mais professores fazem uma mudança dentro do Estado de 75 ou mais milhas do que fazer qualquer movimento cross-state.”

os investigadores observam que isto pode ser causado por regras de licenciamento, bem como a falta de portabilidade da pensão e os benefícios de manter a antiguidade no mesmo estado. O documento argumenta que tais políticas são prejudiciais: “as barreiras à mobilidade podem exacerbar a escassez de professores e aumentar o desgaste da profissão.”os inquéritos aos professores também parecem confirmar que os obstáculos são reais. Cerca de 41 por cento dos ex-professores que considerariam o retorno à profissão citaram a “reciprocidade de certificação estatal” como muito ou extremamente importante em sua consideração, de acordo com uma análise de dados federais conduzidos pelo Instituto de Política de aprendizagem. Essa porcentagem é maior do que em 2005, quando cerca de 35 por cento dos professores deram isso como uma razão.

Foto: O inquérito permitiu aos professores escolher mais do que um factor como desempenhando um papel importante em qualquer decisão de regressar à sala de aula, e a reciprocidade não foi classificada entre os quatro primeiros. Por outro lado, é provável que a porcentagem seria muito maior entre os antigos professores que já haviam se mudado para outro estado.as regras de certificação dos alunos não parecem ser boas para os professores, mas isso importa para os alunos? É difícil provar, mas as melhores provas sugerem que sim.um estudo recente descobriu que os distritos próximos aos limites do estado tinham menor desempenho estudantil em comparação com outros distritos não próximos a uma fronteira estadual. Os pesquisadores analisaram distritos em todo o país, encontrando efeitos negativos de estar perto da fronteira entre dois estados em leitura e matemática. Embora não pudessem mostrar definitivamente o porquê, os autores argumentam que as restrições aos professores que se deslocam entre Estados, devido às regras de licença e pensão, provavelmente enfraquecem a reserva de talentos e a eficácia dos contratados.Cory Koedel, co-autor do estudo e Professor Associado da Universidade de Missouri, disse que os resultados são o que seria esperado de “teoria econômica básica”.”Ele dá o exemplo simples de duas escolas secundárias próximas em estados diferentes. Cada um deles precisa exatamente de um professor de ciências, mas um dos liceus tem dois professores de Ciências e o outro não tem nenhum. Idealmente, a segunda escola seria capaz de contratar o segundo professor — todos ganham. A Segunda Escola preenche uma vaga, o professor consegue um emprego, e a primeira escola não fica pior. Mas se as Políticas de certificação impedem o professor de se mover facilmente, a segunda escola é deixada sem ninguém para ensinar ciência.outras pesquisas mostram que os estudantes beneficiam quando os professores são bons em suas escolas específicas; restrições de licença poderiam tornar isso menos provável.Koedel está confiante de que os efeitos negativos de frequentar uma escola perto de uma fronteira do estado são reais, mas ele observa que eles não são especialmente grandes.

“os resultados são altamente robustos, mas são pequenos”, disse ele.outros profissionais têm caminhos mais fáceis estes requisitos pesados parecem ser relativamente únicos ao ensino.um relatório da terceira via — um grupo de reflexão centrista que tem apoiado geralmente as Políticas de reforma da educação-argumenta que os professores têm uma rota particularmente difícil de navegar para obter licença, em comparação com outros profissionais, como advogados.vinte e cinco estados adoptaram um exame uniforme da ordem que pode ser transferido por esses estados. Da mesma forma, 25 estados usam uma única licença para enfermeiros. Todos os 50 estados usam o mesmo exame de certificação para arquitetos. Os contabilistas têm um exame uniforme, e a maioria dos estados adotaram regras para tornar mais fácil para CPAs trabalhar em linhas estaduais. Os jornalistas não têm licença ou regras de certificação e podem mover-se livremente de Estado para estado na sua área.sem uma revisão completa, não é claro se outras profissões encontram muitas das mesmas falhas burocráticas que os professores parecem encontrar quando se deslocam entre Estados. Além disso, não há fortes evidências de que as regras de reciprocidade de outras profissões tenham aumentado com sucesso a mobilidade Interestatal.

Um estudo mostrou, surpreendentemente, que o compacto Nurse Licensure, que foi projetado para tornar a prática através de linhas estaduais mais fácil , produziu “nenhuma evidência de que a oferta de trabalho ou mobilidade de enfermeiros aumenta após a adoção do, mesmo entre os moradores de condados limítrofes de outros estados.”The paper did find suggestive evidence that younger nurses may be more likely to move between states because of the compact.ainda assim, é evidente que muitas outras profissões têm caminhos mais racionalizados em vários estados e, em alguns casos, em todos os Estados.por que razão muitos estados estabelecem requisitos tão onerosos para se tornarem professores?uma explicação é tanto substantiva quanto provincial. Koch, o ex-Superintendente de Illinois, disse que a reciprocidade interestadual deveria ser mais fácil, mas que, como chefe das escolas de Illinois, ele queria garantir a qualidade de quaisquer professores fora do estado.

“havia instituições em estados vizinhos que fizeram um trabalho realmente ruim”, disse Koch.Kate Walsh, chefe do Conselho Nacional de qualidade dos professores, argumenta que os estados devem exigir que os professores de fora do estado passem nos seus exames de Licença, uma vez que, na sua opinião, é muito fácil tornar-se professor em muitos lugares.”queremos certificar-nos de que os Estados testam os professores que vêm de fora do Estado, para que saibam o seu assunto”, disse ela. “Eles muitas vezes vêm de um estado onde a pontuação de corte no teste é muito baixa ou eles usam um teste realmente ruim.”

um problema com esta visão de que há apenas uma relação modesta entre a capacidade de alguém fazer bem em um teste de certificação e seu desempenho na sala de aula. Alguns argumentaram que isto se deve ao facto de os exames de papel e lápis serem inadequados, mas mesmo a EdTPA, uma avaliação baseada no desempenho, tem um valor limitado na avaliação das contribuições dos professores para a realização dos estudantes, de acordo com um estudo recente.existem também provas de que os requisitos onerosos para a entrada na profissão são particularmente susceptíveis de afastar diplomados de nível superior e futuros professores de cor.

transcript reviews-the process by which a state board examines a teacher’s transcript or even past class silabi to determine if they meet certain standards — seem even less defensible. Os estudos não demonstraram de forma consistente quais os tipos de formação de professores que são eficazes e quais os que não são.

E, na prática, as regras podem fazer fronteira com o absurdo — como exigir que o professor de estatística Franz tenha aulas extras em Geometria, porque seus cursos de Estatística não contam.um estudo dá alguma credibilidade à noção de que professores fora do estado podem ser menos eficazes. Especificamente, pesquisas na Carolina do Norte descobriram que professores treinados fora do estado realizaram pior e tiveram maior rotatividade do que professores de programas baseados na Carolina do Norte. No entanto, a diferença de desempenho foi muito pequena. Como o estudo coloca, ” há uma sobreposição substancial nas distribuições de eficácia entre os grupos.”

Os pesquisadores alertam contra cobertor limites de estado dos professores: “Blunt instrumentos de política, tais como a eliminação recíproca de certificação, que pode bloquear muitos altamente eficaz de fora do estado preparado professores e causar ainda mais a falta de professores preocupações não são respostas eficazes.”

progresso em alguns estados, esperança de uma solução nacional
é difícil criar um grupo de interesse em torno de abordar a reciprocidade de professores; os afetados são geralmente pequenos em número, geograficamente dispersos, e não todo o politicamente poderoso. O sistema de Minnesota, que apareceu em violação óbvia da lei do estado, parece ser uma exceção, atraindo o interesse significativo da mídia e uma banda grande o suficiente de professores em perspectiva.os sindicatos nacionais de professores tomaram algumas medidas para resolver a questão. Tanto a Federação Americana de professores como a Associação Nacional de educação têm apoiado o sistema de certificação do Conselho Nacional, uma credencial avançada, que em muitos lugares dá direito a professores fora do estado a uma reciprocidade fácil. No entanto, apenas uma pequena parte dos professores são certificados a nível nacional.

a popa também pediu um exame de exame para professores que serviria como um” processo de avaliação universal para a entrada ” na profissão. Não parece que a NEA tenha tomado uma posição pública a favor ou contra a reciprocidade. Nenhuma das partes respondeu a um pedido de comentário.Entretanto, os interesses políticos ao nível do estado podem ser impedidos. In Minnesota, for instance, the state teachers union and a coalition of colleges of education have opposed efforts to streamline the process for out-of-state teachers.ainda assim, tem havido progressos tardios. “Já vimos mais estados do que nunca que se consideram estados de reciprocidade plena. Dez anos atrás você nunca teria estados que dizem que ” Phillip Rogers, chefe da Associação Nacional de diretores Estaduais de Educação e certificação de professores, disse semana de Educação em 2015.

em 2016, uma proposta, baseada no relatório da Terceira Via, foi introduzida no Congresso para ajudar a unificar processos em todos os estados, embora a legislação ainda não tenha ido a lado nenhum. No entanto, uma disposição foi incluída em Cada Aluno Consegue Agir, federal K-12 education lei, permitindo que os estados uso de dinheiro federal destinado a aumentar as fileiras de alta qualidade, professores e diretores, para configurar um sistema interestatal de reciprocidade do tipo imaginado por Terceira via.

Foto: Cada Aluno terá Êxito Act

Ainda, Koch, ex-Illinois superintendente, pensa nacional de correcção é um tiro longo: “Isso não vai acontecer, porque a soberania dos estados.”

Koch, though, now leads the Council for the Accreditation of Educator Preparation (CAEP), which he sees as part of the solution. O grupo concede acreditação para programas de preparação de professores com base em padrões projetados para garantir a qualidade.Koch considera que a reciprocidade deve ser concedida a qualquer professor que se tenha formado num programa de formação de professores acreditado a nível nacional. “Se fizermos nosso trabalho bem no CAEP — e eu acho que podemos — vindo de uma instituição credenciada significaria que os estados podem confiar que qualquer graduado de uma universidade credenciada seria capaz de fazer seu trabalho”, disse ele.

Em alguns aspectos, a reciprocidade é, talvez, um sintoma de um problema maior: como não há nenhuma amplamente acordado definição de um ensino de qualidade — ou como medir, como preparar alguém para ensinar, e como garantir que um candidato a professor efetivo — não é nenhuma surpresa que 50 estados diferentes não pode concordar tanto.entretanto, as regras continuarão a confundir os professores e, provavelmente, impedirão muitos de estarem na sala de aula. Franz, que agora dá aulas na Califórnia, disse que não há maneira de ela passar por todo o processo.”se eu voltar para Nova Iorque, provavelmente não vou dar aulas numa escola pública”, disse ela. “Não posso voltar a fazê-lo.”