This article is more than 6 years old. há seis anos atrás, dezesseis bebês na província de Gansu na China foram diagnosticados com pedras nos rins. Todos eles tinham sido alimentados com leite em pó que mais tarde foi encontrado para ter sido adulterado com um composto industrial tóxico chamado melamina. Quatro meses depois, cerca de 300.000 bebês na China estavam doentes devido ao leite contaminado, e os danos nos rins levaram a seis mortes. O Grupo Sanlu, um dos maiores produtores de laticínios da China, foi identificado como o principal culpado. Mas à medida que o escândalo se desenrolava, mais empresas de lacticínios chinesas se tornaram implicadas.o incidente não só prejudicou a reputação das exportações de alimentos da China, mas também deu um golpe devastador na florescente indústria de lacticínios interna, levando a uma série de fusões e consolidações. O mercado de fórmulas para bebés inelástico impulsionou a procura de produtos estrangeiros—na verdade, após 2009, mais de 100 marcas estrangeiras inundaram o mercado Chinês. Em retrospectiva, não é exagero afirmar que o incidente de 2008 é um dos maiores escândalos de segurança alimentar da história da RPC.o escândalo põe em evidência a incapacidade da China em construir um estado regulador eficaz na sua transição para uma economia de mercado. Tirando lições da crise, o governo procurou fortalecer sua capacidade regulatória no controle de segurança alimentar. Em junho de 2009, a China promulgou a Lei de segurança alimentar, que proíbe qualquer uso de aditivos alimentares não autorizados. A lei também levou à criação de uma comissão central de alto perfil para melhorar a coordenação Interestatal e a aplicação da regulamentação em matéria de segurança alimentar a nível nacional. Em Março de 2013, a China Food and Drug Administration (CFDA) foi criada como uma agência de nível ministerial para consolidar as autoridades em segurança alimentar e de drogas.estas medidas, embora importantes e necessárias, não conduziram a uma melhoria significativa da segurança alimentar da China. Na reunião da Comissão de Segurança Alimentar do Conselho de Estado, em janeiro de 2013, o primeiro-ministro Li admitiu que, embora a segurança alimentar tenha melhorado, “ainda há uma grande quantidade de problemas pendentes e potenciais perigos escondidos; a situação permanece sombria.”Os esforços da China para lidar com a segurança alimentar são complicados por novos perigos para a saúde ambiental, como a poluição da água e do solo. O arroz e os vegetais de jardim contaminados por metais pesados representam grandes riscos para a saúde, mas a limpeza é altamente dispendiosa e pode levar décadas. A confiança dos consumidores nos produtos lácteos chineses continua a ser extremamente fraca. A mídia oficial sugere que mais da metade do mercado chinês de fórmulas para bebês é dominado por marcas estrangeiras, e em algumas cidades, a participação é tão alta quanto 80 por cento. Numa jogada desesperada e bizarra para reforçar a indústria de lacticínios interna, a China emitiu um novo regulamento que proibia a importação de produtos lácteos de fabricantes estrangeiros não registados.em reconhecimento dos desafios, os líderes governamentais nos últimos meses aumentaram a aposta pela segurança alimentar. Em Março, o primeiro-ministro Li Keqiang usou o escândalo da melamina para defender “a supervisão e Responsabilidade mais rigorosa possível” e “a punição mais dura possível” na salvaguarda da segurança alimentar. Sob as bênçãos de Li, a China, na semana passada, revelou o projeto de Emenda à Lei de segurança alimentar de 2009. Apelidado de “a lei de segurança alimentar mais rigorosa da história”, a nova versão elevou a fasquia da Gestão de segurança alimentar e forneceu requisitos mais explícitos para as agências governamentais seguirem na cadeia de abastecimento alimentar.

mas como estes esforços ainda são eficazes. Desde que a regulamentação da segurança alimentar incorpora várias atividades que se reforçam mutuamente (produção, comercialização e consumo) e envolve várias partes interessadas (por exemplo,, fabricantes, comerciantes, consumidores, intervenientes governamentais), é altamente improvável que os quadros regulamentares e jurídicos puramente de cima para baixo, centrados pelo Estado, sejam suficientes para neutralizar a crise da Segurança Alimentar na China. A fim de alcançar uma capacidade regulatória robusta e sustentável, o governo deve investir na construção de uma sociedade civil vigorosa e de uma mídia livre e socialmente responsável, que sirva como fontes de informação e disciplina na aplicação das leis e regulamentos de segurança alimentar. Deve empenhar-se na construção de um sistema judicial independente para proteger o quadro jurídico em matéria de segurança alimentar de ser sequestrado por burocratas egoístas ou por outros interesses instalados. Também deveria ser sério estabelecer um código de ética empresarial a nível corporativo e individual para manter o” capitalismo sem ética ” sob controle. Tal apoio institucional, como demonstrado no meu recente livro, permitirá à China construir o seu estado regulador a partir de bases mais sólidas.

Este artigo apareceu originalmente no Blog Não consolidado do Conselho de Relações Exteriores da Ásia e pode ser encontrado aqui.