Legea Campaniei Electorale Federale din 1971 (FECA) a reglementat finanțarea campaniilor electorale federale, inclusiv banii strânși și cheltuiți de candidații care urmăresc aceste funcții și de partidele politice. Modificările extinse ale legii în urma scandalului Watergate au dus la mai multe provocări ale Primului Amendament. În această fotografie, fostul procuror special Archibald Cox, stânga, soția sa și senatorii Scott și Kennedy intră în Curtea Supremă în 1975 pentru a auzi argumente despre FECA. (AP Photo, folosit cu permisiunea Associated Press)

Legea Campaniei Electorale Federale din 1971 (FECA) a reglementat finanțarea campaniilor electorale federale (președinte, Senat și cameră), inclusiv banii strânși și cheltuiți de candidații care urmăresc aceste funcții și de partidele politice.

Congresul a încercat deja să reglementeze diferite aspecte ale finanțării campaniei înainte ca FECA

FECA să fie precedată de legi care reglementează diferite aspecte ale finanțării campaniei electorale federale:

• Legea Tillman din 1907 a interzis contribuțiile corporative la alegerile federale.Legea publicității din 1910, astfel cum a fost modificată în 1911, a necesitat dezvăluirea de către comitetele de campanie și a limitat cheltuielile campaniei, dar limitele au fost doborâte în Newberry împotriva Statelor Unite (1921).Legea federală privind practicile corupte din 1925 a impus cerințe suplimentare de divulgare.amendamentele adoptate în 1940 la Legea Hatch din 1939 au limitat contribuțiile la candidați și la comitetele naționale de partid și au impus limite de cheltuieli comitetelor de partid.
• și în 1947 Legea Taft-Hartley a scos în afara legii contribuțiile sindicatelor și a pretins să restricționeze cheltuielile corporative și de muncă și pentru alegerile federale. Cu toate acestea, limitele de cheltuieli au fost în mare parte ineficiente, deoarece se aplicau doar cheltuielilor Comitetului de partid și puteau fi ușor evitate. Cerințele de publicare au fost adesea ignorate în absența oricărui mecanism de aplicare semnificativ.

FECA a fost modificat extensiv după scandalul Watergate

în 1971 Congresul a adoptat FECA, care a limitat suma pe care candidații ar putea să o contribuie la propriile campanii, a limitat suma pe care o campanie Federală ar putea să o cheltuiască pentru publicitate plătită și a extins cerințele de divulgare. Noua lege a intrat în vigoare în alegerile prezidențiale din 1972, dar a fost umbrită de scandalul Watergate, care a dus la prima și singura demisie a unui președinte american, Richard M. Nixon, în 1974. Diferitele investigații au scos la iveală numeroase abuzuri de finanțare a campaniei, inclusiv contribuții ilegale de la corporații, contribuții în numerar, fonduri ascunse controlate de Comitetul de realegere Nixon și favoruri acordate donatorilor în schimbul unor contribuții mari.

În urma scandalului, în 1974 Congresul a adoptat amendamente extinse la FECA. Aceste amendamente s-au limitat la 1.000 USD pe alegeri suma pe care o persoană ar putea contribui la orice campanie federală și au introdus limite pentru suma pe care o persoană ar putea contribui la un partid politic sau la un comitet politic și pentru suma pe care un comitet politic ar putea contribui la un candidat (5.000 USD pe alegeri).amendamentele din 1974 au impus, de asemenea, o limită de 1.000 de dolari pe alegeri pentru cheltuielile independente ale unui individ sau grup „în raport cu un candidat clar identificat.”În plus, au limitat suma pe care candidații pentru funcția Federală ar putea să o cheltuiască pentru propriile campanii și suma pe care partidele ar putea să o cheltuiască în sprijinul candidaților și pentru convențiile lor naționale de nominalizare. Amendamentele au stabilit Comisia Electorală Federală (FEC) ca agenție federală independentă pentru a pune în aplicare regimul de reglementare, autorizând-o să facă reguli și să investigheze și să impună sancțiuni civile pentru încălcarea legii.

FECA a permis candidaților să primească subvenții pentru finanțarea campaniilor electorale

legea din 1974 a stabilit, de asemenea, un sistem de finanțare publică voluntară pentru campaniile prezidențiale, în temeiul căruia candidații care solicită nominalizarea principalelor partide ar putea primi de la guvernul federal fonduri care corespund primelor 250 USD din fiecare contribuție de la o persoană, dacă candidații au fost de acord să-și limiteze cheltuielile globale în căutarea nominalizării.

la alegerile generale, candidații la partidele majore ar putea primi o subvenție substanțială pentru a-și finanța întreaga campanie electorală generală, dacă ar fi de acord să nu strângă sau să cheltuiască contribuții private, ci să cheltuiască doar valoarea subvenției. În plus, legea a consolidat dezvăluirea publică a cheltuielilor campaniei, cerând tuturor comisiilor politice—nu doar campaniilor sau organizațiilor de partid—să înregistreze și să depună rapoarte periodice la FEC care să detalieze contribuțiile și cheltuielile fiecărui comitet.

FECA s-a confruntat cu provocări ale Curții Primului Amendament

constituționalitatea amendamentelor din 1974 a fost imediat contestată.în Buckley v. Valeo (1976), Curtea Supremă a confirmat limitele contribuțiilor, regulile de raportare și dezvăluire și sistemul de finanțare publică voluntară pentru campaniile prezidențiale, dar a eliminat limitele cheltuielilor independente, plafoanele cheltuielilor campaniei și limitele a ceea ce candidații ar putea contribui la propriile campanii.așa cum a fost rescrisă efectiv prin această decizie, FECA a servit drept cadru pentru reglementarea finanțării alegerilor federale fără modificări majore până la adoptarea Legii privind reforma campaniei bipartizane în 2002.

Acest articol a fost publicat inițial în 2009. Joe Sandler este membru al firmei Sandler Reiff Lamb Rosenstein & Birkenstock, P. C., În Washington, D. C.

trimite Feedback cu privire la acest articol