Prezidenta USA Donald Trump je příjemné vztahy s autoritářskými vůdci jsou právě nejvíce propagoval součástí hlubší změnu v AMERICKÉ zahraniční politice, kterou započal. Spojené státy během své administrativy plně ustoupily od důrazu na lidská práva, který charakterizoval správu obou stran více než 40 let.

lidská práva jsou nyní na hlasování letos v listopadu. Pokud bude prezidentem zvolen bývalý viceprezident Joe Biden, přesune Spojené státy zpět k jejich tradiční politice. Ale stojí za zvážení, jak se tato politika stala americkou tradicí. Historie univerzálních lidských práv v americké diplomacii je mnohem kratší, než by si většina Američanů mohla myslet—a do značné míry vděčí za svou existenci jednomu muži.

tento článek je upraven z nové knihy Jonathana Alter jeho nejlepší: Jimmy Carter, život.

Jeden den v časných 1980, nedlouho poté, co prohrál prezidentské volby, aby Ronald Reagan, mírně depresivní (a téměř zlomil) Jimmy Carter byl procházky po areálu z Emory University v Atlantě. Seznámil se s Karlem deutschem, renomovaným politologem z Harvardu. Deutsch Carterovi řekl, že za tisíc let si bude pamatovat jen hrstka amerických předsednictví, ale že jeho bude mezi nimi kvůli jeho zaměření na lidská práva. Carterovy oči se rozplývaly slzami.

Carter často tvrdil, že Všeobecná deklarace lidských práv z roku 1948-vypracovaná skupinou diplomatů v OSN pod vedením Eleanor Rooseveltové – se svým významem podobá Deklaraci nezávislosti a Ústavě USA. Věřil, že hodnoty v něm pocházejí z kázání na hoře v Matoušově evangeliu, ve kterém Ježíš učil lidi, jak by se měli navzájem zacházet.

přivést lidská práva do středu americké politiky nebylo snadné. Výkonný členů zahraničně-politického zřízení už dlouho prohlašoval, že nechat Wilsonian idealismus v rozporu s tuhý-zlobil se realpolitik přístup byl měkký a naivní, zvláště během Studené Války. Tvrdili, že „národní zájem“ vyžaduje, aby byly kritické komunistů, kteří zneužívána lidská práva, ale shovívavý k autoritářů, kteří udělali totéž.

Carter pochopil, že tento dvojí metr vyčerpal americkou zahraniční politiku své morální autority. Silný, bezpeční prezidenti zastupující silné, bezpečné supervelmoci přebírají tyrany, i když jsou spojenci; slabí, nejistí prezidenti ze zemí na ústupu jim dávají průchod, aby mohli sledovat špatně definované zájmy. Carter byl ve své roli silný a bezpečný, i když ne vždy vypadal tak. Vnitřní síla pocházela z náboženského a morálního přesvědčení. Carter cítil, že Bůh stvořil Spojené Státy, v části „příklad pro zbytek světa“ a že Spojené Státy „první národ věnovat sám jasně základní morální a filozofické principy.“V tomto smyslu byla jeho nová politika organickým vyústěním zakládajících ideálů země a jeho vlastní dychtivosti je zasvětit.

krása Carter znovuzavedení ochrany lidských práv do zahraniční politiky diskuse bylo, že to proměnil koncept od Studené Války zbraně (Spojené Státy zvýrazněné represe ve Východní Evropě; Sovětský Svaz zdůraznil Jim Crow Jihu) do toho, co Carter nazval „světlem pro celé lidstvo.“Vstříklo to rostoucí mezinárodní hnutí energií a účelem, globalizovalo USA. občanská práva boj, a vytvořit nový morální měřítko pro vlády a občanské společnosti, k použití při hodnocení výkonu vedoucích—měřítko, že AMERICKÁ vláda je teď sám nesplní.

Carter čas od času na kampani v roce 1976 opatrně vyzdvihl lidská práva. To byl politický vítěz, sdružující liberály kritické tehdejšího Ministra zahraničí Henryho Kissingera podporu pro diktátory, voliči, kteří patří do etnické skupiny ovlivněny Sovětskou kontrolou národů za Železnou Oponou, Křesťané obavy o náboženské pronásledování, a Židé obavy o disidenti nemohou opustit Sovětský Svaz. Carter oznámil, že jeho úmysly více důrazně ve svém inauguračním projevu s line, že „náš závazek k lidským právům musí být absolutní,“ i když nejnáročnější posluchači věděli, že svět je příliš chaotický.

nová politika prezidenta byla od začátku selektivní a nekonzistentní, zejména pokud se vztahovala na strategicky důležité spojence. Životně důležité zájmy přednost před morální, většina osudově v případě Íránu, kde Carter opékané šáha a zvýšil zneužívání jeho tajné policie pouze v jejich soukromých schůzek. Když byl šáh v roce 1979 vyhnán od moci Ajatolláhem Rúholláhem Chomejním, Carterova podpora monarchy vedla k zabavení amerických rukojmích v Teheránu.

ale přes všechna ta zabudovaná pokrytectví byla zpráva nezaměnitelná: poprvé USA. prezident přešel od pouhé propagace amerických ideálů k nabízení konkrétních kritik konkrétních zemí s připojenými konkrétními tresty. Carter zaměřené na stav, vojenskou a hospodářskou pomoc— a dokonce i Světová Banka a Mezinárodní Měnový Fond úvěry—o pokroku národů učinil k ukončení mimosoudních poprav, věznění bez soudu, cenzura, a další zneužívání. A udržel by tlak na komunistický i nekomunistický režim.

první test Carterovy politiky v oblasti lidských práv přišel do 24 hodin od jeho nástupu do úřadu. Den po jeho inauguraci Jan. 21, 1977, Andrej Sacharov, vážený ruský fyzik, který získal Nobelovu cenu míru o dva roky dříve za svou práci aktivisty za lidská práva, napsal Carterovi. Sacharov jmenoval politické vězně v Sovětském svazu a požádal nového prezidenta, aby splnil své sliby o zlepšení lidských práv.

o Dva týdny později, Carter informoval Sovětský Velvyslanec Anatolij Dobrynin v neveřejném zasedání, že on by držel Sověty závazky lidská práva se v roce 1975 v Helsinské úmluvě, a že má v úmyslu mluvit o Sacharov, jehož Moskevském bytě nedávno byl vypleněn. (To byl rozchod z přístupu bývalého Prezidenta Geralda Forda, který v roce 1975 byl naplánován na setkání s slavný spisovatel Alexandr Solženicyn, bývalý Sovětský politický vězeň, ale na poslední chvíli zrušila ze strachu z ohrožení détente.) Porušil protokol a zaslal Sacharovovi přímý dopis, který disident uspořádal pro fotografy v Moskvě, aby mohli vidět Carterův podpis dole. To rozzuřilo Kreml, ale mělo hluboké důsledky. Jako Robert Gates, který sloužil jako ministr obrany během administrativy Prezidenta George W. Bushe a Prezident Barack Obama, napsal později, „Zda izolované a málo známý Sovětský disident nebo svět-slavný Sovětský vědec, Carter politiky povzbudil je, aby stiskněte tlačítko.“

o Několik týdnů později, mladý Židovský disident, který pomáhal Sacharovovu překlad jeho dopisu do angličtiny, Anatolij (později Natan) Sharansky, byl zatčen v Moskvě na základě vykonstruovaných obvinění z velezrady. Carter protestoval proti Dobryninovi a, ten pád, Sovětskému ministru zahraničí Andreji Gromykovi, oba odpověděli kamennou lhostejností. Gromyko řekl Carterovi po otevření Valného shromáždění OSN, že Sharansky je “ mikroskopickou tečkou, která pro nikoho není důležitá.“Když Sharansky šel před soud v Moskvě, Carter-opět porušující protokol-označil obvinění, že je americkým špionem, za zjevně nepravdivé.“

při každém setkání se Sovětským úředníkem po zbytek svého času v úřadu Carter vychoval Sharanského. A na každé návštěvy v uzavřené společnosti, Carterová provádí tyran kazatelna s ním, inspirující místní obyvatelstvo tím, že řeč nebo drží živé televizní tiskové konferenci, že by neměla být cenzurována, důležitou tradici následuje jeho nástupci.

V roce 1979 Carter a Sovětský vůdce Leonid Brežněv úspěšně absolvováno, co Carter popsal jako „velmi emocionální“ vězně vyměnit, obchodování dva Sovětští špioni koná ve Spojených Státech na pět disidentů v Sovětském Svazu, včetně tří Židovských refuseniks a Georgi Vinš, ruský Baptistického pastora vězněného v roce 1974 pro vedení podzemní ministerstvo v Sovětském Svazu. Pouhé čtyři dny poté, co byl převezen z vězení v sibiřském Dobytčím autě, se Vins připojil k prezidentovi ve Washingtonu kvůli kostelu. Seděl vedle první dámy Rosalynn Carterové v lavici, stáhl si botu, zvedl vnitřní podrážku, a ukázal jí malý, vrásčitá fotografie Jimmyho Cartera, kterou držel ve vězení.

zároveň Carter prosazoval jiný způsob myšlení o dlouholetých protivnících země. V důležitém projevu na Univerzitě Notre-Dame, prohlásil národa „nyní zdarma to přehnaný strach z komunismu“, který „vedl nás přijmout jakýkoli diktátor, který se k nám připojil v tomto strachu.“Carter se odvážil tam, kam se žádný poválečný americký prezident neodvážil jít: „Pro příliš mnoho let, jsme byli ochotni přijmout chybné a chybné principy a taktiky naše protivníky, někdy opouštět naše hodnoty za své,“ řekl, s odvoláním na rozhodnutí bojovat ve Vietnamu. „Bojovali jsme s ohněm ohněm, nikdy jsme si nemysleli, že oheň je lépe uhasen vodou.“Svoboda by byla tou silnou silou. Autoritáři už nemohli ospravedlnit své represe tvrzením, že jen bojují proti komunismu.

V další osvěžující projevu v roce 1977, Carter řekl v Osn, že země by se musely vzdát některých tradičních představ o svrchovanosti: „Žádný člen organizace Spojených Národů může tvrdit, že týrání svých občanů, je pouze jeho vlastní podnikání.“Jeho větším argumentem pro globální komunitu bylo, že svoboda by mohla skutečně zvýšit bezpečnost tím, že získá vlády upřímnou podporu svých lidí. Podle tohoto mocného nového světonázoru nebyla lidská práva pouze slučitelná s národními zájmy; pokročila v nich.

uvnitř USA vláda, Carter institucionalizované pojetí lidských práv, o založení nového Státního Úřadu pro Lidská Práva a Humanitární Záležitosti, který vydal „národní zprávy“, sledování chování zneužívající vlády. Tyto vlivné zprávy pomohly řídit politická rozhodnutí. Spustit úřadu, Carter a Vance založil novou pozici, náměstek ministra pro lidská práva, a dal práci Patricia Deriane, aktivista neobvyklé vize a odhodlání, kteří se přestěhovali do Mississippi v roce 1959 pracovat pro občanská práva. Státní tajemník Cyrus Vance pravomoc Deriane (i když kousek od něj v sedmém patře), ale ona se střetli s ministerstvem dalších pomocných tajemníků, kteří slovně lidských práv, ale dal přednost obnošených strategické cíle a prodeje zbraní v zahraničí. Neocenili otevřenou a osvěžující nediplomatickou ženu, která se potulovala v jejich pruhovaném světě.

Derian byla tak cílevědomá ve své oddanosti lidským právům, že velvyslanci USA se mrkli, když se dozvěděli, že cestuje do jejich regionu. Po příchodu do diktatury nikdy nevybalila, protože si nebyla jistá, jak rychle ji režim může donutit k odchodu. Lawrence Eagleburger, budoucího ministra zahraničí v Reaganově administrativě, slouží jako velvyslanec v Jugoslávii, se místo odchodu z Bělehradu pokaždé, když Deriane přišel do města, aby jazyk-lash Maršála Tita komunistické vlády, ale později přiznal, že se mýlil ve svém hodnocení Deriane a politiky. „Nikdy jsem si nemyslel, že to připustím,“ řekl Eagleburger. „Mnoho lidí v mnoha různých zemích je na tom lépe, protože Jimmy Carter z toho udělal problém.“

ve Washingtonu prezident někdy pozval Deriana do Oválné kanceláře, aby podal zprávu z první ruky. Před některými zámořskými cestami, Carter by nabídl pokyny, co požádat. Derian by také, jak si Carter pamatoval,“ přidal své vlastní pocity “ při setkáních s hlavami států. Nevadilo mu to. Carterova politika lidských práv byla „nejednoznačné, ambivalentní, a oboustranné,“ jako Hodding Carter (žádný vztah), Deriane manžel a Státní Oddělení mluvčí, to popsal. Jeho manželka byla často frustrována nedostatkem podpory na ministerstvu zahraničí a Bílém domě. Politika však byla historická. Roberta Cohen, který pracoval úzce s Deriane, připsána Carter s „výsadba semena pro změnu myšlení ve světě—semena, která zachránila nejen život, ale myšlenky a nápady, ohledu.“

Argentina byla obzvláště náročná. V roce 1976 zahájila vojenská vláda začarovanou „špinavou válku“ proti podezřelým levicovým teroristům, tajně podporovaným Kissingerem. V době, kdy Carter nastoupil do úřadu, odhadem 15,000 lidé „zmizeli.“Jeden vydavatel, Jacobo Timerman, byl uvězněn a mučen v roce 1977 poté, co zveřejnil zmizení. Timerman připsal Derianovi záchranu života a vynalézaví američtí diplomaté v Argentině zachránili stovky dalších.

přes všechny úspěchy nové politiky se studená válka stále dostávala do cesty. V Indonésii, Suhartova režimu byla tak anti-komunista a příjemný do Spojených Států, že Carter byl pomalý, aby odsoudili masakrování levicoví separatisté v provincii Východní Timor, kde se počet obětí násilí a hladovění dosáhl 150.000. (Nakonec se připojil k úsilí o osvobození 50 000 politických vězňů.) Filipíny, kritické strategické spojence v Pacifiku čelí komunistickému povstání v jeho vnější ostrovy, nabídl další příklad střetu mezi „moci a principu“ (termín, který se stal titul Poradce pro Národní Bezpečnost Zbigniew Brzezinski je pamětech). Richard Holbrooke, talentovaný, egoistický diplomat řízení politiky v regionu, argumentoval, že pokud carterova administrativa tlačil ven dlouholetý prezident Ferdinand Marcos a na Filipínách klesl na Marxistický režim, následky by byly katastrofální nejen pro lidská práva, ale také pro budoucnost Demokratické Strany.

Carter souhlasil, i když tento pragmatismus mu nezabránilo, aby hanobit ve svém deníku „bojácný přístup“ těch ve Washingtonu, kteří by byli ochotni shodit téma lidských práv zcela v pořádku“, aby uklidnit diktátory.“A tak se mu nelíbilo jednat s Marcosem a jeho manželkou Imeldou, že je při každé příležitosti vyhodil na viceprezidenta Waltera Mondalea.

v Jižní Koreji Carter pohrozil stažením všech amerických vojáků, pokud vláda popraví Kim Dae-jung, aktivistu za lidská práva a budoucího nositele Nobelovy ceny za mír neprávem obviněného z komunismu. Jihokorejský režim nechtěl dát Carterovi uspokojení z propuštění Kima na jeho hodinky, takže byl osvobozen až Reaganova administrativa. Ale Kim věděla, kdo ho zachránil. Když byl v roce 1998 zvolen prezidentem Jižní Koreje, pozval Deriana na svou přísahu a řekl jí, že bez úsilí Carterovy administrativy nebude naživu.

nejhorším porušením lidských práv v Asii během Carterova funkčního období byla genocida v Kambodži. V letech 1975 až 1979 zabili kambodžští vůdci Pol Potovi Rudí Khmerové odhadem 1,7 milionu lidí, což je asi pětina populace. V roce 1978 Carter prohlásil Kambodžu za „nejhoršího porušovatele lidských práv na světě“ a připojil se k mezinárodnímu odsouzení režimu, i když později připustil: „měl jsem je odsoudit důrazněji.“Zatímco přímá vojenská intervence nepřicházela v úvahu, to, co Carter udělal dál, bylo mimo charakter.

V pozdní 1978, Vietnamu (která byla podporována Sovětským Svazem) napadl Kambodžu (která byla podpořena Čína) a odstranil vražedných Rudých khmerů. Pro prezidenta to měla být vítaná zpráva, i když ještě neznal celý rozsah kambodžské genocidy. Carter však čelil politickému a morálnímu dilematu. Věděl, že přijetí útoku Vietnamu na souseda potvrdí agresi a zkomplikuje úsilí o normalizaci vztahů s Čínou. Aby se spojil s Pekingem, musel by kritizovat Hanoj. Carter tak opět upřednostňoval geostrategické úvahy před morálními. Teprve o několik let později se ukázalo, jak zapletené byly Spojené státy v pokračování Rudých Khmerů. „Povzbuzoval jsem Číňany, aby podpořili Pol Pota,“ řekl Brzezinski v roce 1998 listu The New York Times. Chvíli řekl, že za Rudých khmerů „ohavnost,“ poradce pro národní bezpečnost zůstala za staré Kissinger vzorec „hrát čínskou kartu“ proti Sovětskému Svazu.

zhoršilo se to. S americko-Sovětské napětí roste prudce v roce 1980, Spojené Státy hlasovala v Osn k sezení zbytky Pol Pot vláda-v-vyhnanství místo nového Kambodžského vůdce, kteří mohou být loutky z Vietnamu (a tedy Sovětského Svazu), ale alespoň nebyli genocidální maniaci. Carterovo vysvětlení-že stál na straně OSN s Čínou, Austrálií a západní Evropou proti Sovětskému svazu, Vietnamu a Kubě – bylo praktické, ale neodolatelné i v částech jeho vlastního ministerstva zahraničí. By Čína opravdu obrátil kurz a rozbité své nové diplomatické vztahy se Spojenými Státy, pokud Spojené Státy hlasovala proti posezením Rudých khmerů v Osn? To není pravděpodobné. Že USA hlasování—popsal Vance ve svých pamětech jako „extrémně odporné“, ale je třeba udržovat spojenectví a ukázat respekt k exilu Kambodžský princ Norodom Sihanouk—byl měřítkem myšlení Studené Války v té době. Příliš často Carter, navzdory svým nejlepším záměrům, dovolil, aby zvítězila úzká a často mylná definice „národního zájmu“.

semena, která Carter zasadil, pomalu přinášela ovoce. V roce 1981 se Brazílie, Bolívie, Peru a Uruguay již vzdalovaly diktaturám. Argentina se v roce 1983 vrátila k demokracii; nový prezident Raúl Alfonsín se označil za „Carterita“ a prohlásil, že politika Spojených států v oblasti lidských práv zachránila tisíce životů. Carterův odkaz přispěl k budování demokracie v Chile, Ekvádoru, Kolumbii, Kostarice a dokonce i Paraguayi. V 1970s, pouze jeden nebo dva latinskoamerické národy byly demokracie; na počátku 2000s, jen jeden nebo dva nebyli.

mnoho historiků studené války zdůrazňuje význam „měkké moci“: nevojenské kulturní faktory, které způsobují katalytické změny uvnitř uzavřených společností. Carter byl brzy přesvědčen, že západní hudba by mohla pomoci vyhladit sovětský systém. V roce 1977 Bílého Domu pomáhal Gritty Dirt Band se stala první rock-and-rollové kapele hrát na ruské půdě, část infuze Západních hodnot, že Sovětský premiér Michail Gorbačov později řekl: „učil mladé tam byl jiný život.“Dobrynin, který sloužil jako Sovětský velvyslanec ve Washingtonu přes pět předsednictví, připustil ve svých pamětech, že carterova lidskoprávní politiky „hrál významnou roli“ v Sovětském Svazu uvolnění sevření doma a ve Východní Evropě. Jakmile probíhala liberalizace, Dobrynin usoudil, že ji nelze kontrolovat.

disidentský dramatik Václav Havel, který se v roce 1993 stal prezidentem České republiky, to řekl psychologicky. Tvrdil, že carterova politika nejen inspiroval ho ve vězení, ale také podkopal „sebevědomí“ Sovětského bloku, který ohrožoval sílu a legitimitu státu. Mezitím rostlo sebevědomí východoevropských lidskoprávních organizací. Nové globální hnutí formuje, jak autoritářské režimy na obou pravé a levé ohnuté do demokratické revoluce zametání po celém světě v roce 1980 a 1990.

Disidentů během těchto desetiletí se již cítil tak sám, když na vězení dveře clanged zavřela. Více důležité, jako bývalý Prezident usa Barack Obama řekl mi nedávno, koncept lidských práv se stal trvale zakódován v globální konverzaci: „Byl zaveden výslovný jazyk kolem lidských práv a to, co dříve bylo dodatečně v zahraniční politice.“Obama viděl Cartera jako důležitý prod pro své nástupce,kteří se od něj dozvěděli, že“ nestačí mluvit o Americe jako o majáku svobody jako JFK nebo Ronald Reagan, ale že to musí něco znamenat.“

Trump opustil politiku lidských práv svých předchůdců. Podporuje Čínský Prezident si ťin-Pching je týrání disidentů, vyjadřuje obdiv za ruský Prezident Vladimir Putin a turecký Prezident Recep Tayyip Erdogan, a píše milostné dopisy pro severokorejský diktátor Kim Čong-Un, mezi další známky jeho celkovou neúctu k lidským právům. Post náměstka ministra zahraničí pro lidská práva ponechal čtyři roky neobsazený. (Jeho jediný kandidát byl nucen odstoupit, když byl napojen na mučící program administrativy George W.) Bude-li znovu zvolen, Trump uhasí poslední uhlíky politiky, která od roku 1977 pomáhala šířit svobodu a demokracii po celém světě.

naopak, během několika dní od nástupu do úřadu, bývalý Viceprezident Joe Biden a jeho výběr pro státní tajemník by oživit politiku lidských práv začala v rámci Carter a přestěhovat se do kmenových autoritářský příliv. Voliči v listopadu mají jasnou volbu, zda věří v globální projekci toho, co bylo donedávna považováno za základ amerických hodnot.