Bevezetés: történetírás

a közvetlen háború utáni időszakban a katonai és politikai beszámolók tartós narratívát hoztak létre az amerikai háborús tapasztalatokról. Bár az 1930-as években a háborúból származó gazdasági és diplomáciai tanulságok kivezetése felkeltette az érdeklődést a háború tudományos tanulmányozása iránt, a második világháború után gyorsan alábbhagyott. a külpolitika az 1960-as és 1970-es években újabb népszerűtlen háború közepén, majd a 2003-as iraki háború után következett be.

ebben a változó történetírásban a gazdaságtörténészek értékelték a háborús gazdasági mozgósítás hatékonyságát, és értékelték a Szövetségi Irányítású gazdasági mozgósítás örökségét. A személyes beszámolókat háborús rendszergazdák megerősített a narratív Amerikaiak húzza együtt önként, hogy megnyerjük a háborút, lebecsülik kérdések a háborús nyerészkedés vagy a vállalkozás merészsége. Jennifer D. Keene megjegyezte, hogy az 1940-es és 1950-es években végzett tanulmányok megismételték a “kezdeti Káosz történetét, amely utat enged az esetleges sikernek”, miközben elismerték az üzleti tevékenység fokozott befolyását a kormányzati ügyekben. Az 1960-as évek tudósai, köztük Gabriel Kolko, Melvyn Urofsky és James Weinstein, a háborús gazdasági mozgósítás eltérő jellemzését ajánlották fel. Úgy látták, hogy az üzlet diadalmaskodik a háborús erőfeszítésekből. William Leuchtenburg arra ösztönözte a történészeket, hogy hosszabb képet kapjanak a háború örökségének értékelésében, azzal érvelve, hogy az első világháború alatt a gazdasági mozgósítás módszerei befolyásolták az árak és a bérek stabilizálására irányuló korai új üzlet megközelítéseket a Nagy Depresszió idején. Ellis Hawley tovább ment, azzal érvelve, hogy az üzleti érdekek és a szövetségi kormány közötti szoros kapcsolat megerősítette a liberális állam szerepét az amerikai gazdaságban. Míg ezek a történészek, különösen Leuchtenburg és Hawley, az első világháborút átmeneti pillanatként ábrázolták, Robert mandzsetta és mások tanulmányozták a “retorika és a valóság közötti szakadékot”, és arra a következtetésre jutottak, hogy a háborús gazdasági ügynökségekért felelős adminisztrátorok néha eltúlozták befolyásukat a gazdaság felett. Munkája az egyének, az iparágak és a kormányzati szervek közötti összetett kapcsolatok hálózatát szemlélteti – egyesek harmonikusak, mások vitatkoznak. A mandzsetta munkájára építő történészek megvizsgálták a felső szövetségi adminisztrátorok ideológiai kifogásait a monopolisztikus üzleti gyakorlatokkal szemben, a háborús Iparágak Tanácsa és a háborús osztály közötti feszültségeket, valamint a vasút kormányzati ellenőrzését a háború alatt.

A munkaügyi történészek, mint például Joseph McCartin és Robert H. Zieger, a szövetségi kormány szerepére összpontosítottak a mérsékelt szakszervezetek támogatásában az üzleti érdekek kifogása ellenére. Miközben a háború idején a bonyolult üzleti-kormányzati kapcsolatokról árnyaltabb képet nyújtott, mind ők, mind az új baloldali történészek egyetértettek az üzleti élet újjáéledésében az amerikai politikában. Ahogy Keene írta: “a háborús erőfeszítések gazdaságtörténete továbbra is leginkább arra összpontosít, hogy a háborút a szabályozás, a szakszervezet és az ebben az időszakban előforduló monopóliumok szélesebb körű csatáiba illessze.”A háború hatása az üzleti-kormányzati kapcsolatokra és az osztálykonfliktusokra, különösen a gazdaság városi és ipari területein, kevés figyelmet szentelve a háború mezőgazdaságra gyakorolt hatásának.

Ha az Egyesült Államok hivatalosan is belépett az i. világháború 1917-ben világossá vált, hogy példátlan erőfeszítés lenne szükség, hogy elterelje a nemzet ipari kapacitás távol találkozó a fogyasztói keresletet felé teljesítő katonai szüksége van. Mire a Kongresszus háborút hirdetett, az amerikai gazdaság teljes kapacitással működött, ami azt jelenti, hogy a háborús erőfeszítésekre vonatkozó követelményeket nem teljesítenék azáltal, hogy egyszerűen kihasználatlan erőforrásokat helyeznének a munkába. Ez felvetette a kérdést, hogyan lehet finanszírozni a háborút-adózás, hitelfelvétel vagy pénznyomtatás?

háborús finanszírozás

a semlegesség időszakában az amerikai kormány tisztviselői szorosan figyelemmel kísérték a kereskedelmi partnerek magán-Amerikai hitelezőkkel szembeni növekvő eladósodását, valamint a háború gazdasági következményeit az amerikai jólétre. Végső soron NEKÜNK kulturális kapcsolatok a Szövetséges Hatalmak, mind az ellenzéki, hogy Németország használat korlátlan tengeralattjáró-hadviselés befolyásolta az usa-határozat, hogy megtörje a diplomáciai kapcsolatot Németország hadat. Miután az Egyesült Államok belépett a háborúba, elsőbbséget élveztek a saját háborús erőfeszítéseik finanszírozása, szemben a szövetséges háborús erőfeszítésekkel.

széles körű egyetértés volt a politikusok és az üzleti vezetők között abban, hogy a háború egy részét adóból kell finanszírozni. William Gibbs McAdoo (1863-1941) pénzügyminiszter vallotta be:

McAdoo kezdetben 50 százalékon tartotta ezt a hozzájárulást, bár később 33 százalékra csökkentette várakozásait. J. P. Morgan, Jr. (1867-1943) 20 százalékot javasolt. Nem volt egyértelmű elmélet mögött ezeket a számokat, inkább ” egy intuíció, hogy túl sok hitelfelvétel vagy túl magas szintű adók lenne rossz a gazdaság számára.”

Az első világháború ugyanabban az évben tört ki Európában, amikor az Egyesült Államok létrehozta a Federal Reserve rendszert. A háborúban az amerikai “semlegesség” három éve alatt a Federal Reserve befejezte szervezetét. A jegybanktörvény (1913) törvény szerint a pénzügyminisztert a jegybank Igazgatóságának elnökévé, a valuta elszámoltatóját pedig a testület tagjává nevezte ki. A törvény felhatalmazta a pénzügyminisztert is, hogy gondoskodjon a testület hivataláról. A Pénzügyminisztérium és a Federal Reserve, amely McAdoo miniszter egyetlen vezetője alatt egyesült, együtt dolgozott a pénzügyi háborús terv létrehozásában és végrehajtásában.

a pénznyomtatás nem volt része McAdoo tervének. A polgárháborúban a “zöldhasúk” kiadásának tapasztalata azt sugallta, hogy a fiat pénz inflációt generál, ami nemcsak az újonnan kiadott papírpénz hírnevét károsíthatja, hanem a háború költségeit is elrejtheti, ahelyett, hogy a nyilvánosságot elkötelezné és elkötelezné. “Minden nagy háborúnak feltétlenül népszerű mozgalomnak kell lennie. Ez egyfajta keresztes hadjárat.”Ezen okok miatt az adózás és a háborús kötvények értékesítésének keverékét választotta.

1917. évi háborús bevételi törvény

az 1917. évi háborús bevételi törvény számos új bevételi forrást hozott létre a szövetségi kormány számára. A kongresszus már 1916-ban kilátásba helyezte a bevétel szükségességét, és elfogadta az első bevételi törvényt, amely 1 százalékról 2 százalékra emelte a legalacsonyabb adókulcsot; az 1,5 millió dollár feletti jövedelműek 15 százalékkal adóztak. A törvény új adókat is kivetett az ingatlanokra és a többlet üzleti nyereségre. 1917-re, nagyrészt az új jövedelemadó-kulcs miatt, az éves szövetségi költségvetés majdnem megegyezik az 1791 és 1916 közötti évek teljes költségvetésével. Az 1917.évi törvény szerint a mindössze 40 000 dolláros jövedelemmel rendelkező adózóra 16 százalékos adókulcs vonatkozott, míg az 1, 5 millió dollárt kereső adózóra 67 százalékos adókulcs vonatkozott. A lakosság mindössze 5 százaléka fizetett jövedelemadót, a bevétel azonban az 1917-es 809 millió dollárról a következő évben 3, 6 milliárd dollárra nőtt. Míg Elnök Woodrow Wilson (1856-1924) Underwood Tarifális Bill (1913), valamint előzetes bevétel jogi aktusok, hogy a Kongresszus egy fontos bevételi forrása a hazai programok, a Háború Bevétel-Törvény “célja, hogy emelje fel évente két fél milliárd dollárt kizárólag háborús célokra fenti,” rendes bevételek.

Liberty Bonds

Mcadoo titkár Samuel Chase (1741-1811), Abraham Lincoln (1809-1865) pénzügyminisztere rekordjához fordult, hogy további ötleteket kapjon a háború finanszírozásáról. A McAdoo egy Magánvállalaton, Jay Cooke-on és cégen keresztül, Chase állampapír-forgalmazása által inspirálva kampányt szervezett arra, hogy az egész országban a hétköznapi polgárok számára kötvényeket értékesítsen. A terv az volt, hogy a kamatlábak versenyképesek maradjanak az összehasonlítható eszközök jelenlegi hozamával. Sok megfigyelő abban az időben, egy hatalmas kötvényeladás ezen feltételek mellett ” meggondolatlan játékra.”A bankárok és a kötvénykereskedők attól tartottak, hogy sok amerikai nem ismeri a kötvényeket, és hogy esetleg nem fognak eladni vonzó hozam ígérete nélkül.

Felismerve ezeket az aggályokat, mcadoo fejéből pattant kifejlesztett egy “Szabadság Hitel” program alapján három fő eleme van: az első, a közoktatási kampány tudatosság a funkció a kötvények, a háború céljai, illetve a VELÜNK potenciális pénzügyi hatalom; a második, a fellebbezést, hogy a hazafiság szólítja fel az Amerikaiak, a gyerekeket, hogy milliomosok, hogy “a part”; a harmadik pedig az önkéntes hadsereg, hogy támogassák a kötvények elkerülni a pénz, piac, ügynöki jutalék, vagy fizetett értékesítési erő. A Federal Reserve Banks koordinálná és kezelné az értékesítést, a kötvényeket pedig a Federal Reserve rendszer bármely bankjában meg lehetne vásárolni.

McAdoo olyan vezető művészek plakátjait rendelte meg, mint Howard Chandler Christy (1873-1952) és Charles Dana Gibson (1867-1944), valamint olyan filmsztárokat, mint Douglas Fairbanks (1883-1939) és Mary Pickford (1892-1979), hogy a kötvényvásárlás erényeit kizsigázzák. A cserkészek a ” minden cserkész, hogy megmentse a katonát.”A vásárlók a hazafiasságukat hirdető gombokat és ablakmatricákat kaptak. 1917 májusában a támogatók 11.000 hirdetőtáblát és villamos hirdetéseket adományoztak 3.200 városban. A második hajtás alatt közel 60 000 nő értékesített kötvényeket.A The New York Times arról számolt be, hogy a harmadik meghajtó több mint 9 millió plakátot, 5 millió ablakmatricát és 16 millió lapel gombot adott ki a kormány egyik legnagyobb reklámkampányában.

McAdoo egy részletfizetési tervet is kidolgozott, hogy a kötvények megfizethetőbbek legyenek. Az egyének kezdhetik a “War Thrift bélyegek” megvásárlásával huszonöt centért. A Pénzügyminisztérium “kis babakötvénynek” nevezte, hogy olyan kamatot szereztek, mint a Liberty Bonds. A program a nőket és a gyermekeket célozta meg, és lehetővé tette a vásárlók számára, hogy átvegyék a Takarékbélyeg változását. Miután tizenhat volt beillesztve egy kártyára, cserélhetők egy öt dolláros “háborús megtakarítási bélyegzőre”.”Tíz bélyeget lehet cserélni egy ötven dolláros Szabadságkötvényre.

a program elérte céljait az első kölcsön 50% – kal, vagy több mint 4 millió előfizetővel. Országosan ez minden hatodik háztartásban körülbelül egy volt. A legkisebb összegű előfizetők elsőbbséget élveztek, a nagyobb előfizetők pedig adagoltak. A New York Times arról számolt be, hogy John D. Rockefeller (1839-1937), aki 15 millió dollárt ígért, csak “valami több mint 3 millió dollárt kapott.”A legalacsonyabb névértéken értékesített kötvények 50 százaléka, körülbelül egyharmada pedig a 100 dolláros értéken értékesített. A háború végére és négy adásvétel után 20 millió magánszemély vásárolt kötvényeket, ami több mint 17 milliárd dollárt tett ki. Végül a háborús erőfeszítések nagy részét (58 százalék) a lakosság hitelfelvételéből finanszírozták, a fennmaradó forrásokat pedig egyenletesen osztották meg az adók (22 százalék) és a pénzteremtés (20 százalék) között.

1914 és 1917 között az amerikai ipari termelés 32 százalékkal, a GNP csaknem 20 százalékkal nőtt. Például a háború előtti gazdasági recessziótól (1913-1914) szenvedő betlehemi acél olyan acél előállításával tért vissza, amelyre Európának szüksége volt tankok, fegyverek és tüzérségi lövedékek építéséhez. A végén a háború, a Bethlehem Steel volt előállított 65,000 kg kovácsolt katonai termékek 70 millió font páncél, 1,1 milliárd font acél kagyló, valamint 20.1 millió fordulóban a tüzérségi lőszerek nagy-Britannia, Franciaország. Az Egyesült Államok 1917-es háborúba való belépése további lendületet adott a betlehemi acélnak. Az Egyesült Államok által megrendelt kész fegyverek 60 százalékát, az összes amerikai fegyverforgalmazás 65 százalékát, valamint a nemzet tüzérségi lövedékeinek 40 százalékát gyártotta, a világ legnagyobb hajógyárainak acélja és a brit és francia fegyveres erők készletei mellett. 1917 áprilisa és az 1918 novemberi fegyverszünet között Betlehem az összes szövetséges nemzet által gyártott kész tüzérségi darabszám több mint 65% – át termelte.

A gazdasági történész, az egyik legérdekesebb a háborús gazdaság a szövetségi kormány megpróbálja irányítani a gazdaságot keresztül központi termelés ár rendszerek. A három legjelentősebb ügynökség a következő volt: először A War Industries Board (WIB), beleértve az ipari termelést és árakat felügyelő autonóm árrögzítő Bizottságot; másodszor az üzemanyag-adminisztrációt, amely felügyelte az üzemanyag-termelést és az árakat; harmadszor pedig az Élelmiszerügyi adminisztrációt, amely felügyelte a mezőgazdasági termelést és az árakat.

A War Industries Board, az első világháború idején a gazdaság irányítására létrehozott szabályozó ügynökség, eddig több hatáskörrel rendelkezett, mint bármely más amerikai kormányzati ügynökség. A gyakorlatban azonban a testület nem volt központosított szabályozó ügynökség, amely racionalizálta a gazdaságot. Ehelyett a WIB együttműködött a vállalkozásokkal, hogy koordinálják a háborús anyagok előállítását és terjesztését az amerikai gazdaságban. A háborús termelés igényeit a fegyveres erők, az európai szövetségesek, más háborús szervezetek és a fogyasztók igényeihez igazította. Bizonyos esetekben a testület meggyőzte a vállalatokat, hogy önként működjenek együtt a háborús termelés prioritásainak teljesítése érdekében. A WIB ötvenhét bizottságot hozott létre, amelyeket áruk szerveztek. Az árupiaci bizottságok tárgyaltak az amerikai kormány számára a háborús szolgálati bizottságokkal vagy a beszállítókat képviselő kereskedelmi szövetségekkel.

egyes történészek azzal érveltek, hogy ezeknek az ügynökségeknek a makrogazdasági hatása kicsi maradt, mivel sokan a háború végéig nem jöttek létre, nem dolgozták fel vagy nem hajtották végre a politikát. Bernard Baruch (1870-1965) WIB – elnöki megbízatása nagy sikert aratott, csak 1918 februárjában kezdődött-kilenc hónappal a fegyverszünet előtt. Ezenkívül a WIB 1918 júniusáig nem ellenőrizte az amerikai acéltermékek elosztását.

az ügynökség létrehozása és a szervezeti átszervezés mellett az 1917 áprilisában a háborúba való Amerikai belépés a szövetségi kiadások hullámát is létrehozta. A havi növekedés, a kiadások 1919 januárjában több mint $2 milliárd csúcsot értek el (az éves GDP nagyjából 33 százaléka). Ez a túlfeszültség a termelés gyors elmozdulását eredményezte a polgári katonai árukról, 1914 és 1918 között közel 4 millió embert, több mint 500 000-et a polgári kormányhoz. A mezőgazdaságon kívüli magánszektor, elsősorban a feldolgozóipar, közel 3,5 millió munkavállalóra bővült, ami több mint 12 százalékos növekedés. A mezőgazdaság ezzel szemben viszonylag kis számú munkavállalót veszített el ugyanebben az időszakban, a mezőgazdasági munkaerő mintegy 1, 4% – át.

fontos azonban szembeállítani a növekedés ütemezését a köz-és a magánszektorban. A nem mezőgazdasági magánszektorban a növekedés 1914 és 1916 között következett be; az amerikai semlegesség idején 2,5 millió munkavállalóval bővült. Az aktív amerikai részvétel során 790 000 munkavállaló csatlakozott – az 1916-os munkaerő kevesebb mint 3 százaléka. Ezzel szemben a közszférában a munkaerő nagy része 1916-tól 1918-ig nőtt.

azok, akiket a feldolgozóiparban foglalkoztatottak száma vont be a munkaerőpiacra, a bérek emelkedésére számíthattak, de ezt ellensúlyozta a megélhetési költségek növekedése. A mozgósítás és az amerikai semlegesség korai szakaszában a 7.A feldolgozóipari bérek 61 százalékos emelkedése a megélhetési költségek 8,34 százalékos növekedése alatt maradt, így a reálbérek 0,7 százalékkal csökkentek. A háború aktív amerikai szerepvállalása során a feldolgozóipari nominális bérek végül 38,8 százalékkal 32,2 százalékra növelték a megélhetési költségeket.

A háború öröksége az amerikai gazdaságért

Az első világháború egyes becslések szerint 208 milliárd dollárba került, és a 20. század egyik legnagyobb globális depresszióját okozta. Az Egyesült Államok kivételével az összes nagy harcos által felhalmozott adósságok kísértették a globális gazdaságot. Értékbecslések a költségek az USA-ban széles körben változnak. A Kongresszusi kutatási szolgálat például a háború teljes katonai költségét 1917-től 1921-ig 20 milliárd dollárra (konfliktus ideje) vagy 383 milliárd dollárra (2017) becsülte. A tanulmány arról számolt be, hogy az 1919-es csúcspontján az adott évre vonatkozó védelmi háborús kiadások a GDP 14, 1% – át tették ki. Az egyik átfogóbb és részletesebb erőfeszítéseket, hogy mérje a gazdasági költségek a veszteség az élet és a háború John Maurice Clark (1884-1963) a költségek a világháború Az amerikai nép (1931). Clark számításai között szerepelt a Kincstár becsült kiadásai a szövetségi kormány által június 1921-ig ($27.2 milliárd), majd Korrigált a teljes, hogy tartalmazza az első, külföldi kötelezettségek összege $ 7.5 milliárd; másodszor, a kiigazítás a bérek személyek kormányzati szolgáltatás szemben, amit lehet, hogy szerzett egy civil szektorban az összeg $0.2 milliárd; és a harmadik egyéb kiegészítések további $2 millió. Clark ezután korrigálta ezt az összeget a 2 dolláros háborús adósság kamatainak levonásával.7 milliárd azon az alapon, hogy volt egy “átutalás” ahelyett, hogy a források felhasználását, a hiány, a Szövetségi Vasút Adminisztráció 1,2 milliárd dollár azon az alapon, hogy is “átutalások” az adófizetők, hogy a szállítók. A nettó eredmény 31,2 milliárd dollár volt.

bár Amerika veszteségei az Európai szövetségeseihez képest csökkentek, még mindig jelentősek voltak. Körülbelül 204 000 amerikai szenvedett nem halálos sebeket, és körülbelül 117 000 halt meg. A halottak közül becslések szerint 50 000-en haltak meg a csatában, 67 000-en pedig betegségben. A tüdőgyulladás például körülbelül 40 000 halálesetet jelentett. Ezek közül 25 000 kapcsolódott az influenza-tüdőgyulladás pandémiájához. Ezek a halálesetek csak a munkaerő körülbelül 0,28 százalékát tették ki, de a pszichológiai hatás széles körben elterjedt volt, és erős fenntartásokat váltott ki az Európai háborúkban való jövőbeli részvételről sok amerikai számára.

továbbá széles körben elismert, hogy 1914-ben az Egyesült Államok nettó adós volt a nemzetközi tőkepiacokon; az első világháború véglegesen megváltoztatta az Egyesült Államok Nemzetközi gazdasági helyzetét. A külföldi tőkét, amelyet az Egyesült Államok kapott, jellemzően infrastrukturális projektekbe fektették be, például csatornák, vasútvonalak, bányák építésébe vagy állampapírokba. 1914 és 1919 között az USA-ban a külföldi befektetések drámaian csökkentek, 7,2 milliárd dollárról 3,3 milliárd dollárra. 1919 – re az amerikai külföldi befektetések 9, 7 milliárd dollárra emelkedtek; az amerikaiak közel 6, 4 milliárd dollár nettó hitelezők voltak. Az amerikaiak kezdték befektetés nagy összegeket külföldön, különösen Latin-Amerikában, valamint egy jelentős része Németország jóvátétel kifizetések által kivetett a Versailles-i Szerződés voltak által finanszírozott hitelek Amerikai bankok, valamint a címzettek használják őket, hogy kifizesse a kölcsönök az amerikai Pénzügyminisztérium.

következtetés

Az első világháború növelte az Egyesült Államok gazdasági előtérbe, erősítve növekvő gazdasági erejét. Ugyanakkor felgyorsította Európa hatalmának hanyatlását, beleértve a” győztes ” Nagy-Britanniát és Franciaországot is, amelyek egyaránt véget vetettek a hatalmas adósságokkal és kimerült gazdaságokkal terhelt konfliktusnak. Az Egyesült Államok, bár későn belépett a háborúba, döntő szerepet játszott a Németország elleni konfliktus lendületének megváltoztatásában. A szövetségesek egyik fő hitelezőjévé vált, és többet költött a háborúra, mint bármely más hatalom, kivéve az Egyesült Királyságot. Nagyobb, dinamikusabb gazdaságának és olcsó hitelfelvételi képességének köszönhetően képes a költségeket felvenni. Ez a hitelező szerep ösztönözte az amerikai pénzügyi piacokat, és a háború utáni időszakban a globális pénzügyi központot Londonból New Yorkba helyezte át.

Erika Cornelius Smith, Nichols College

Szakaszszerkesztő: Edward G. Lengel