Hamilton Pénzügyminisztériuma és egy nagy alkotmányos vita
Ezen a napon 1789-ben George Washington aláírta a törvény, amely létrehozta a Pénzügyminisztérium. A lépés döntő fontosságú lett Amerika túléléséhez, de alkotmányos vitát hozott létre a szövetségi hatalmakról, amelyek ma is velünk maradnak.
Az alapítók tudták, hogy az új alkotmány értelmében a kormánynak stabilizálnia kell egy új nemzet remegő pénzügyi alapjait, amely küzdött a Nagy-Britanniától való szünet alatt és után felmerült adósságokkal. 1789 júliusában a Kongresszus jóváhagyta a Pénzügyminisztérium létrehozásáról szóló törvényjavaslatot, amelyet megfontolásra elküldött George Washington elnöknek.
először Washington elnök felajánlotta a pénzügyminiszter munkáját Robert Morrisnak, akit “a forradalom finanszírozójaként” ismertek, és az Alkotmány előtti korszakban elődosztályt vezetett. Morris elutasította, de azt javasolta, hogy Washington forduljon Alexander Hamilton a kritikus helyzetben. (Morrisnak és Hamiltonnak is hasonló elképzelései voltak egy Nemzeti Bankról, amely nemzedékek óta politikai vita tárgya lesz.)
1789. szeptember 2-án Washington aláírta a kincstári törvényt, amely szerint ” van egy Pénzügyminisztérium, amelyben a következő tisztek, nevezetesen: a Kincstár titkára, amelyet az osztály vezetőjének kell tekinteni; egy Számvevő, egy Könyvvizsgáló, egy pénztáros, egy nyilvántartás, és egy asszisztens a pénzügyminiszter, amely asszisztens nevezi ki az említett titkár.”Azonnal a végrehajtó hatalom legnagyobb részlegévé vált, 39 alkalmazottal.
Hamilton lett pénzügyminiszter szeptember 11-én, 1789, majd nem sokkal később, Hamilton látás központi banki rendszer, amely támogatja a gyártási, valamint a mezőgazdaság, találkozott egyformán erős ellenállásba Thomas Jefferson, James Madison, majd Edmund Randolph.
Hamilton ezt a jövőképet egy 1790. januári értekezésben mutatta be ” jelentés az állami hitel támogatására vonatkozó rendelkezéshez képest.”A kongresszusnak küldött jelentés részletezte Hamilton érvelését, miszerint a központi szövetségi hitel és adósság összehangolt rendszerére van szükség az ország túléléséhez.
1787 decemberében Hamilton a 30-as szövetségi államban is azzal érvelt, hogy a kezelt adóssággal rendelkező központi gazdasági rendszer kritikus az Egyesült Államok Kereskedelmi képességének szempontjából. (Hamilton először 1779-ben, 24 éves korában érvelt a Nemzeti bank mellett.)
” az a hatalom, hogy saját hatáskörében új pénzeszközöket hozzon létre az új adózási tárgyakra, lehetővé tenné a nemzeti kormány számára, hogy hitelt vegyen fel, amennyire szüksége lehet. A külföldiek, valamint az amerikai állampolgárok, ezután ésszerűen megnyugtathatják a bizalmat az elkötelezettségeiben” – írta Hamilton.
az 1790-es jelentés számos ellentmondásos javaslatot tett. Először Hamilton azt akarta, hogy a Pénzügyminisztérium nagylelkű pénzügyi feltételekkel megváltsa a szövetségi adósságot. Azt is javasolta, hogy a szövetségi kormány vállalja az államok adósságát, és hogy egyenlő partnerekké váljanak a szövetségi adósságban. Hamilton azt is írta, hogy “a titkár fontolóra veszi ennek a pénznek a alkalmazását egy nemzeti bank médiumán keresztül, amelyre a ház engedélyével tervet nyújt be az ülés során.”
a Nemzeti Bankról szóló végleges javaslat azonnali kifogásokkal találkozott Madison és Jefferson részéről, mivel az az Alkotmány határain kívül esik. Madison úgy vélte, egyértelmű, hogy az Alkotmány célja, hogy az államok saját bankrendszerüket alapítsák és működtessék.
Hamilton javaslata “a szövetségi hatalmak széles körű felépítése … erőteljes csapást jelentett a szövetségi hatóság határozatlan kiterjesztésének akadályaira” – érvelt Madison a ház emeletén.
Madison ragaszkodott ahhoz, hogy Hamilton a kormányt arra akarja használni, hogy a Nemzeti Bankot társaságként hozza létre – olyan hatalom, amely kívül esett az 1.cikk 8. szakaszán, mint közvetlenül a Kongresszusnak nyújtott hatalom. Randolph főügyész azt mondta Washington elnöknek, hogy egyetért Madison érvelésével.
Jefferson arra is felszólította Washingtont, hogy vétózza meg a Nemzeti bank létrehozásáról szóló törvényjavaslatot. A Madison által megfogalmazott érvek közül sokat használt, azzal érvelve, hogy az Alkotmány szigorú olvasata világossá tette, hogy a Nemzeti bank létrehozása kívül esik a szükséges és megfelelő záradék határain.
Washington viszont arra kérte Hamiltont, hogy válaszoljon ezekre az érvekre. Hamilton hosszas válasza, amelyet egy este írt, támogatta az Alkotmány által biztosított hallgatólagos hatáskörök gondolatát.
A “Vélemény az Alkotmányossági színjáték, hogy létrehoz egy Bank,” Hamilton egy érv, hogy az Alkotmány utalt rá, hogy a Kongresszus is megteszik a szükséges intézkedéseket, hogy megfeleljen a nemzeti célok, függetlenül attól, hogy ezek az intézkedések kifejezetten az Alkotmány
“A levelek, ezért egy kritérium, hogy mi alkotmányos, de mi nem így van. Ez a kritérium a vég, amelyre az intézkedés átlagként vonatkozik” – érvelt. “Ha a cél egyértelműen érthető bármely meghatározott hatáskörök, és ha az intézkedés nyilvánvaló kapcsolatban, hogy e célból, és nem tiltja semmilyen konkrét rendelkezése az Alkotmány—nyugodtan lehet tekinteni, hogy jöjjön az iránytű a nemzeti hatóság.”
Washington egyetértett Hamiltonnal, így elutasította az Egyesült Államok első bankját javasló törvényjavaslatot. A bank 1791-ben valósággá vált, de az alapvető alkotmányos fogalmakkal kapcsolatos vita ma is erős.
a következő év Hamilton idő pénzügyminiszteri, az Amerikai gazdaság stabilizálódott, de a filozófiai szakadékot Hamilton Föderalista a szövetségesek, mind a Jefferson-Madison frakció nőtte ki magát az első verzió, a partizán politika, hogy jól tudjuk ma. Hamilton 1795-ben lemondott pénzügyminiszteri posztjáról.
Scott Bomboy a Nemzeti Alkotmányközpont főszerkesztője.
Leave a Reply