미국 대통령이 부동산 재벌 도널드 트럼프의 아늑한과의 관계를 권위주의적인 지도자는 그냥 가장 널리 알려진 부분의 깊은 변경에 미국의 외교 정책에 그가 시작됩니다. 그의 행정 기간 동안 미국은 40 년 이상 양 당사자의 행정을 특징 짓는 인권에 대한 강조에서 완전히 후퇴했다.

인권은 이번 11 월에 투표에 있습니다. 조 바이든 전 부통령이 대통령으로 선출되면 미국을 전통적인 정책으로 되돌릴 것입니다. 그러나 그 정책이 처음부터 미국의 전통이 된 방법을 고려해 볼 가치가 있습니다. 의 역사를 보편적인 인권에 미국의 외교보다 훨씬 짧은 대부분의 미국인들이 생각하고 그것은 크게 그 존재를 빚지고있다.

이 기사는 Jonathan Alter 의 새 책 His Very Best:Jimmy Carter,A Life.

하루는 1980 년대 초반에,얼마 후에 그는 대통령을 로널드 레이건,약간 우울(및가)지미 카터었 산책을 통해 캠퍼스의 과학공합니다. 그는 하버드에서 방문한 유명한 정치 학자 인 칼 도이치(Karl Deutsch)에게 소개되었습니다. Deutsch 말 카터는 천 년에는 소수의 미국 대통령직 것을 기억하지만,자신의 것 중에 있기 때문에 그들을 자신의 인권. 카터의 눈은 눈물로 솟아났다.

카주라고 주장 1948 보편적인 인권 선언 작성된 그룹에 의해의 외교관은 유엔 주도 Eleanor Roosevelt—었 가깝 독립 선언하고 헌법에서 그 중요합니다. 그는 그를 믿는 값에서 그 후손에서 산상수훈에서 마태복음에서는 예수님이 가르치신 사람들이 그들이 어떻게 치료해야 한다.

인권을 미국 정책 입안의 중심으로 가져 오는 것은 쉽지 않았습니다. 강력한 구성원의 외국인 정책 수립을 긴장시키는 Wilsonian 의 이상주의로 방해하기 힘든 생각을 가진 슬로건으로 떠오른 것은 우연이 아 접근 방식이었다 부드럽고 순진한,특히 있습니다. 그들은”국가 이익”이 인권을 남용 한 공산주의자들에게 비판적이어야하지만 같은 일을 한 권위 주의자들에 대한 탐닉이 필요하다고 주장했다.

카터는이 이중 표준이 미국의 외교 정책을 도덕적 권위로 배출했다는 것을 이해했다. 강력하고 안전한 강대국을 대표하는 강력하고 안전한 대통령은 동맹국 일지라도 불량배를 취합니다; 후퇴에있는 국가의 약하고 불안한 대통령은 잘못 정의 된 이익을 추구하기 위해 그들에게 패스를 제공합니다. 카터는 항상 그런 식으로 보이지는 않더라도 자신의 역할에 강하고 안전했습니다. 내면의 힘은 종교적,도덕적 확신에서 비롯되었습니다. 카터는 것을 느꼈다 하나님이 만들어 미국 부분에서”예를 설정하는의 나머지 부분에 대한”세계는 미국이”처음 국가를 바치고 그 자체는 명확하게 기본적인 도덕적,철학적 원칙이 있습니다.”그런 의미에서,자신의 새 정책이었는 유기의 파생물이 국가의 창업이념과 그의 열망을 거룩하게 하니다.

의 아름다움을 카터의 재 도입의 인권으로 외국인 정책을 논의했다는 그 변형 개념에서 냉전기(미국을 강조 표시된 진압에 동유럽;소련의 강조 표시된 짐 까마귀 남부)으로 무엇인 카라는”신호의 빛이 모든 인류를 위해.”그것은 에너지와 목적을 가진 성장하는 국제 운동을 주입하여 미국을 세계화했습니다. 시민의 권리의 투쟁,새로운 도덕적 기준을 위해 정부와 시민 사회에서 사용하의 성능을 평가하자—기준 미국 정부가 지금은 자체 실패 충족합니다.

카터는 1976 년 캠페인 트레일에서 때때로 인권을 조심스럽게 제기했습니다. 그것은 정치자,자유주의자들의 연합의 중요 그런 다음 비서의 상태 헨리 키신저의 지원을 위한 독재자,유권자 누가 속한 민족에 의해 영향을 제어 소련 국가의 철의 장막 뒤에,그리스도인들에 대해 걱정 종교 박해,그리고 유대인들에 대해 걱정 반 체제 인사를 떠날 수 없 소비에트 연방이었습니다. 카터 발표 자신의 의도를 더 격렬에서 자신의 취임과 함께 주소를 줄이는”인권에 대한 우리의 노력해야 하는 절대”하지만 가장 정교한 청취자 알고 있었는 세상이 너무 지저분하다.대통령의 새로운 정책은 특히 전략적으로 중요한 동맹국에 적용되는 것처럼 처음부터 선택적이고 일관성이 없었습니다. 중대한 이익을 우선권을 가지고 갔 도덕적인 사람,가장 fatefully 의 경우에는 이란,어디 카터 구 샤고기의 남용을 자신의 비밀경찰에서만 있습니다. 을 때 샤에서 쫓겨났 전력 1979 년에 의하여 라 호메이니,카터의 지원에 대한 군도의 압수는 미국에서 인질을 테헤란.

그러나 모든 내장 된 위선에 대해 메시지는 틀림 없었습니다. 대통령에서 갔는 단지 추진 미국 이상을 제공하는 특정 비판의 특정국가로 특정 처벌을 첨부됩니다. 카터 목적 조건이 군사 및 경제적 원조 및 세계 은행과 국제 통화 기금 대출—에서 진행 국가를 향해 끝 extralegal 살인,구금이없는 시험,검열,그리고 다른 남용. 그리고 그는 공산주의 정권과 비 공산주의 정권 모두에 대한 압력을 유지할 것입니다.

카터의 인권 정책에 대한 첫 번째 테스트는 취임 후 24 시간 이내에 이루어졌습니다. 그의 취임식 다음 날,Jan. 21,1977,안드레이 사하로프로,존경하는 러시아의 물리학자들을 수상했다 노벨 평화상을 두 년 이전에 그의 작품에 대한 인권 운동가 썼을 뿐이다. 사하로프는 소련에서 정치범들을 지명하고 새로운 대통령에게 인권 개선을위한 약속을 잘 해달라고 요청했다.

두 주 후에,카터 정보를 소련 대사는 아나톨리 Dobrynin 에서 개인 회의는 그는 것이 보유 소련의 약속 인권에서 1975 년 헬싱키의 협정과 그 의도에 대해 사하로프,그의 모스크바 아파트 최근에는 싹. (이것은 휴식이었다는 접근 방식에서의 전 대통령 제럴드 포드에서 1975 년 예정이었다와 만나는 유명한 소설가는 알렉산드 두렵고,전 소련의 정치범,하지만 마지막 순간에의 두려움을 위태롭게 긴장 완화.)주요 프로토콜,그 사하로프는 솔직한 문자는 의견을 달리하는 개최한 사진 작가 모스크바에서 그는 그들이 볼 수 있 카터의 서명은 아래에 있습니다. 이것은 크렘린을 격분 시켰지만 심오한 결과를 낳았습니다. 로 로버트 게이트,봉사의 비서로 방어하는 동안 정부의 대통령 조지 부시 대통령 버락 오바마,나중에 쓴,”는지 여부를 격리고 작은 알려진 소련의 반체제나 세계적으로 유명한 소련의 과학자,카터의 정책들을 격려했을 누릅니다.”

몇 주 후에는,젊은 유대인의 반체제는 사하로프로 번역의 문자를 영어로,아나톨리(나중에 Natan)샤란스키,체포되었 모스크바에서 구조 비용의 반역이다. 카터 항의하 Dobrynin 고,그 해 가을,소련의 외교부 장관 안드레이 Gromyko,두 사람의 반응으로 돌 무관심입니다. Gromyko 는 유엔 총회 개회 후 카터에게 Sharansky 는”누구에게도 중요하지 않은 미세한 점”이라고 말했다.”때 샤란스키에 갔 시험 모스크바,카터—을 깨고 다시 프로토콜라 요금이었던 그는 미국인 스파이”분명 false 입니다.”

사무실에서 남은 시간 동안 소련 관리와의 모든 회의에서 카터는 샤란 스키를 데려왔다. 와 모든 방문에 닫힌 사회,카터 실시 괴롭히 설교는 그와 함께 영감,지역 주민에 의해주는 음성 또는 보유 라이브 방송 기자 회견할 수 없는 검열,중요한 전통을 따라 그의 승계자.

1979 년에 카터와 소련의 지도자로드-브레즈네프 완료 무엇 카”으로 설명이 높은 감정적이”죄수 스왑 거래를 두 가지 소련의 스파이에서 개최되는 미국을 위한 다섯 개의 반 체제 인사 소련에서,포함하여 세 가지 유대인 refuseniks 및 게오르기 Vins,러시아의 침례교회 목사님이 감옥에 1974 년에서 지휘를 위해 지하철역에서 소비에트 연방이었습니다. 그가 시베리아 가축 차에서 감옥에서 이송 된 지 불과 4 일 후,빈스는 교회를 위해 워싱턴에서 대통령과 합류했다. 옆에 앉아있는 첫 번째 여성 Rosalynn 카터에서 퓨,그는 떨어져 자신의 구두,해제는 안창,그리고 그녀를 보여주었다 작고,주름진의 지미 카터 그는 감옥에서 유지.동시에 카터는 국가의 오랜 적들에 대해 다른 사고 방식을 옹호했다. 에서 중요한 연설에는 노트르담 대학교,그는 선언한 국가는”지금의하는 과도한 두려움의 공산주의”는”우리를 인도를 받아들이 어떤 독재자에 합류에서 우리는 두려움입니다.”카터는 전후 미국 대통령이 감히 어디로 가지 않았는지 모험하고 있었다: “너무 많은 년간,우리는 기꺼이 채택되고 잘못된 원칙과 전술의 적들이,때로는 포기는 우리 자신의 값이 그들의 것,”그는 말했다,인용하는 결정을 베트남에서 싸울. “우리는 화재로 불을 피워 물보다 더 잘 풀릴 것이라고 생각하지 않았습니다.”자유는 그 강력한 힘일 것입니다. 권위 주의자들은 더 이상 그들이 단지 공산주의와 싸우고 있다고 주장함으로써 그들의 억압을 정당화 할 수 없었다.

에서 또 다른 버팀대에서 연설을 1977,카터에게 말했 유엔는 국가는 것을 포기하는 특정 전통적인 아이디어의 주권을:”No 의 구성원이 유엔을 주장할 수 있는 학대 시민들의 전적으로 자신의 사업이다.”그 큰 인수하는 글로벌 커뮤니티는 자유할 수 있는 실제로 보안을 향상시키 우승하여 정부에의 진심 지원들의 사람들이다. 이 강력한 새로운 세계관 아래,인권은 단지 국가 이익과 양립 할 수 없었다;그들은 그들을 발전시켰다.미국 내

정부,카터 제도화 개념의 인권에 의해 설립 새로운 국무부 국의 인권과 인도주의 업무는”발행 국가 보고서”추적 의 동작을 학대하는 정부. 이러한 영향력있는 보고서는 정책 결정을 이끌어내는 데 도움이되었습니다. 를 실행하는 국,카터와 밴스 설립되는 새로운 위치,비서관에 대한 인간의 권리,그리고 작업을 패트리샤 Derian,운동가의 특이한 시각하고 결정했다는 이동을 미시시피 1959 년에 작업을 위한 시민권. 국무장관 사이러스 Vance 능력 Derian(심지어는 그녀만 홀에서 그에 일곱 번째는 바닥),하지만 그녀는 충돌에서 다른 길잡이,비서가 지불 서비스를 입술은 인간의 권한을 하지만 우선 순위를 준 shopworn 전략적 목표와 팔 판매다. 그들은 그들의 핀스트라이프 된 세계에서 주위를 맴돌고있는 솔직한 상쾌하지 않은 여성을 고맙게 생각하지 않았습니다.

Derian 렇게 하나의 마음에 그녀의 헌신하여 인간의 권리는 미국 대사들 주춤 때 그들이 배웠다는 그녀가 여행을 그들의 지역입니다. 에 도착하는 독재정권,그녀을 풀지 않았기 때문에 그녀는 확실하지 않았다 어떻게 신속하게 정권을 수 있는 힘이 그녀를 둡니다. 로렌스 Eagleburger,미래의 사무의 상태에서의 레이건 관리,제공으로 대사는,유고 슬라비아의 지점을 만들어를 떠나 베오그라드마 Derian 온 마을에 혀를 채찍질 마샬아의 공산주의 정부,그러나 그는 나중에 그가 잘못을 인정했에서 자신의 평가 Derian 및 정책입니다. Eagleburger 는”나는 이것을 인정할 것이라고 생각하지 않았다. “지미 카터(Jimmy Carter)가 문제를 일으켰 기 때문에 다른 나라의 많은 사람들이 더 낫다.”

워싱턴에서 대통령은 때때로 Derian 을 직접 보고서를 위해 집무실에 초대했습니다. 특정 해외 여행 전에 카터는 무엇을 요구해야하는지에 대한 지침을 제공 할 것입니다. 데리안은 또한 카터가 기억 하듯이 국가 원수와의 회의에서”자신의 감정을 더할 것”이라고 말했다. 그는 신경 쓰지 않았다. 카터는 인권 정책”모호한,양가,그리고 양손잡이,”로 Hodding 카터(는 관련이 없다),Derian 의 남편과 국무부 대변인은,그것을 설명. 그의 아내는 종종 국무부와 백악관의 지원 부족으로 좌절했습니다. 그러나 정책은 그럼에도 불구하고 역사적이었다. 로베르타 코헨,와 긴밀하게 협력하 Derian 립,카터와 함께”씨앗을 심기 위한 생각의 변화에서 세계—씨앗는 저장되지만 그러나 아이디어와 생각이 중요합니다.”

아르헨티나는 특히 도전적이었습니다. 1976 년에는 군사 정부가 출시한 악순환의”더러운 전쟁”에 대해 의심 좌파 테러리스트를 비밀리에 의해 백업됩 키신저. 카터가 취임 할 무렵에는 약 1 만 5 천명이”사라졌다.”한 출판사 인 Jacobo Timerman 은 1977 년에 실종을 공표 한 후 투옥되고 고문당했습니다. Timerman 은 Derian 이 목숨을 구했다고 인정했으며 아르헨티나의 수완이 많은 미국 외교관은 수백 명을 더 구했습니다.

새로운 정책의 모든 성공에 대해 냉전은 계속 방해 받고 있습니다. 인도네시아에서,수하르토 체제 그 반대로 공산주의와 친절하는 미국 카터를 비난 도살의 좌 분리주의자들의 지방에서 동티모르,어디에서 사망자는 폭력과 굶주림에 도달 150,000. (그는 마침내 5 만명의 정치범을 해방시키기위한 노력에 동참했다.)필리핀,중요한 전략적 동맹국에서는 태평양에 직면하고 공산주의에 반란을 그 외부 섬을 제공하의 또 다른 예는 충돌 사이의”힘과 원칙”(용어는 제목의 국가안보 관리자 즈비그뉴 브레진스키의 추억). 리처드 발음,뛰어난 능력을 갖춘 이기적인 외교관 운전 정책은이 지역에서 주장하는 경우 카터 관리 밖으로 밀어 오랜 대통령은 페르디난드 마르코스 그리고 필리핀에 떨어졌다 마르크스주의 정권 다툼 재앙이 될 것이지만 인권도의 미래를 위해 민주적 파티입니다.

카터 합의했지만,이는 실용 중지하지 않았기에서 그를 헐뜯고 그의 일기에서”약한 단한 접근은”사람들의 워싱턴에는 것을 기꺼이 드롭의 주제는 인권이 모두기 위해서는”을 달래기 위해 독재자.”그는 그렇게 싫을 다루는 Marcos 과 그의 아내 이멜다는 그는 fobbed 에 그들을 부사장 Walter 먼 데 일에 모든 기회입니다.

한국에서 카터 위협을 끌어 모든 미군은 경우 정부의 실행 Kim Dae-jung,인권 운동가와 미래 노벨 평화상 수상자가 잘못 혐의로 기소되는 공산주의자입니다. 한국 정권은 카터에게 김을 시계에 풀어주는 만족감을주고 싶지 않았기 때문에 레이건 행정부가 해방 될 때까지는 아니었다. 그러나 김씨는 누가 그를 구했는지 알고있었습니다. 을 때 그는 대통령으로 선출되었다의 한국 1998 년,그는 초대 Derian 그의 맹세와 그녀에게는 살아있는 없는 노력의 카터 관리합니다.

카터의 임기 동안 아시아에서 최악의 인권 침해가 발생한 것은 캄보디아의 대량 학살이었다. 1975 년부터 1979 년까지 캄보디아의 지도자 폴 포트의 크메르 루즈는 인구의 약 5 분의 1 인 약 170 만 명을 살해했다. 1978 년에 카터 선포 캄보디아”최악의 위반자의 인권에서”세상에 그는 국제적인 비난의 정권이지만,그가 나중에 인정,”내가 해야 비난하고 그들을 더 강하게 전달할 수 있습니다.”직접적인 군사 개입이 질문에서 벗어난 반면,카터가 다음에 한 일은 성격에서 벗어났다.

1978 년 말,베트남(소련에 의해 뒷받침 된)은 캄보디아(중국에 의해 뒷받침 된)를 침략하여 살인적인 크메르 루즈를 제거했다. 이것은 캄보디아 대량 학살의 전체 범위를 아직 알지 못했을지라도 대통령에게 환영받는 뉴스 였음에 틀림 없다. 그러나 카터는 정치적,도덕적 딜레마에 직면했다. 그는 받아들이는 것 베트남의 공격에 그것의 이웃이 유효성을 침략하고 복잡한 노력을 정상화한 중국과의 관계. 베이징과 유대 관계를 맺기 위해서는 하노이를 비판해야 할 것이다. 이로 인해 카터는 다시 한번 도덕적 인 것들에 대한 지형 학적 고려 사항을 선호하게되었습니다. 불과 몇 년 후 미국이 크메르 루즈의 연속에 얼마나 얽혀 있었는지 분명 해졌다. Brzezinski 는 1998 년 New York Times 에”나는 중국인이 Pol Pot 을지지하도록 격려했다. 는 동안 그는 고려되는 크메르 루즈”가증한 것,”국가 안보 관리자 남은 결혼을 오래 키신저는 식의”연주 중국 카드는”에 대한 소련의합니다.더 심해졌습니다. 미국-소련이 긴장이 급격히 성장하고 1980 년에는 미국 투표에서 유엔 좌석의 나머지 폴 포트의 망명 정부는 대신 새로운 캄보디아의 지도자들은 누가 있는 인형 베트남의(그리고 따라서 소련)하지만 적어도 되지 않은 대량 학살 maniacs. 카터의 설명하는 그는 판자벽에서 미국과 중국,호주,그리고 서유럽에 대한 소련이,베트남,쿠바—은 실제적이었지만 unpersuasive 도 부분에서의 자신의 상태를 부가 있습니다. 는 것은 중국이 정말로 반전 코스 및 깨진 그것의 새로운 외교 관계를 미국과 미국의 경우에는 투표에 대하여 앉은 크메르 루즈에서 유엔? 가능성이 없습니다. 그 미국 투표에 의해 설명되 밴스에서의 회고록으로”매우 불쾌”그러나 유지하는 것이 필요하 제휴하고 존중하기 위해 추방된 캄보디아 왕자,노로돔이었의 측정은이 냉전에서 생각하는 시대입니다. 너무 자주,카터는 최선의 의도에도 불구하고”국가 이익”에 대한 좁고 종종 잘못된 정의가 승리 할 수있었습니다.그러나 카터의 인권에 대한 강조는 놀라 울 정도로 내구성이 입증되었습니다. 후에도 레이건의 첫 번째 국무장관,알렉산더 헤이그,고 말했다 인간의 권리를 취할 것이라”뒤”싸우는 테러,도 그 다른 레이건 시대의 정책 입안자들이 완전히 버리고 카터의 정책입니다. 많은 이들의 정책 입안자(엘리엇을 포함 브람스,레이건의 매파적인 국무부 차관에 대한 인간의 권리)등장에서 중요한 위치에서 관리 조지 부시,사람들 확장 민주주의의 값 중심의 외국의 정책이 있습니다.

카터가 심은 씨앗은 천천히 열매를 맺었습니다. 1981 년까지 브라질,볼리비아,페루,우루과이는 이미 독재 정권에서 멀어지고있었습니다. 아르헨티나 반에서의 민주주의의 1983;새로운 대통령,Raúl Alfonsín,자신을 설명”Carterite”과 미국’인간의 권리 정책의 저장했다고 수천의 삶입니다. 카터의 유산에 기여하는 민주주의 건물은 칠레에서,에콰도르,콜롬비아,코스타리카,심지어 파라과이입니다. 1970 년대에,하나 또는 두 개의 라틴 아메리칸들이 민주주의 국가들에 의해 2000 년대 초반,하나 또는 두가지 않습니다.

냉전의 많은 역사가들은”소프트 파워”의 중요성을 강조합니다: 폐쇄 된 사회 내부에서 촉매 변화를 일으키는 비 군사적 문화적 요인. 카터는 서구 음악이 소비에트 체제를 비우는 데 도움이 될 수 있다는 초기 신자였다. 1977 년에 화이트 하우스 도 핵심 먼지 밴드이 될 첫 번째 락앤롤 밴드에 재생하는 러시아,토양의 일부는 주의 서쪽 가치는 소리 나중에 미하일 고르바초프가 말했다”가르치는 젊은 거기에 또 다른 삶입니다.”Dobrynin,누가로 제공되는 소련 대사 워싱턴에서 통해 다섯장단에서 인정하는 자신의 회고록하는 카터는 인권 정책”중요한 역할을”소련에서 풀면 그립 집에서 동부 유럽에서. 일단 자유화가 진행되면 Dobrynin 은 통제 할 수 없다고 결론지었습니다.

1993 년 체코 대통령이 된 반체제 극작가 인 Vaclav Havel 은 심리적 측면에서 그것을 넣었습니다. 그는 주장 카터의 정책을 뿐만 아니라 그에게 영감을 감옥에서,그것은 또한 훼손”자신감”의 소구권에 처한 힘과의 정당성 상태입니다. 한편 동유럽의 인권 단체들의 자신감이 커졌습니다. 새로운 글로벌 운동이었다 모로 권위주의 체제 모두에서 오른쪽과 왼쪽에 구부러진 민주주의 혁명이 전 세계를 휩쓸고 1980 년대와 1990 년대.

반 체제 인사하는 동안 이러한 수십 년 동안 더 이상 그래서 느꼈을 때는 감옥 문 clanged 종료합니다. 더 중요한 것으로,전 대통령 버락 오바마가 나에게 말했다 최근에는 인권의 개념이되었 영구적으로 인코딩된 글로벌 대화에서”그는 도입하는 명시적 언어의 주위에 인간의 권리와 어떤 이전에 있었다 뒤늦게 외교 정책에서.”오바마 대통령은 본 카으로 중요한 자극에 대한 후계자인 사람에서 배운 그는”그것이 충분하지 않은 것에 대해 이야기로 미국 되는지에 대한 자유로 JFK 또는 로널드 레이건 내셔았다,그러나는 그 의미하는 무언가이다.”

트럼프는 전임자들의 인권 정책을 포기했다. 그는 지원 중국 대통령과 시진핑의 남용의 반체제,표현하는 감탄을 위한 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 터키 대통령하지 못할 수도,그리고 쓰기 사랑의 편지를 북한의 독재자 김정은,다른 표지판의 자신의 총 무시한다. 그는 4 년 동안 인권 비서실 비서실 직책을 비워 두었다. (그의 한 후보자는 조지 부시 행정부의 고문 프로그램에 연결되었을 때 철수해야했다.)그가 재선되면 트럼프는 1977 년부터 전 세계에 자유와 민주주의를 확산시키는 데 도움이되었던 정책의 마지막 불씨를 소멸시킬 것입니다.

대조적으로,일 이내에 업무 전 부사장이 조 바이든 그리고 그의 선택을 위한 비서의 상태를 회복 인권 정책에서 시작했 카 및 이동을 막기 위해 권위주의적인 조류. 유권자들에 명확한 선택이 있는지에 대해 그들이 믿는 글로벌 프로젝션을 알고,최근까지 보였으로 암반에는 미국의 값입니다.