când dictatorul spaniol Generalissimo Francisco Franco a murit în 1975, Catalonia și țara Bascilor au avut motive întemeiate să sărbătorească. Ambele erau națiuni minoritare ale căror limbi, cultură și identitate învingătorul Războiului civil Spaniol din 1936-39 încercase să se elimine și apoi să se omogenizeze. Apariția democrației și revenirea guvernării catalane și basce a promis ambelor regiuni o nouă eră a libertății.cu toate acestea, experiențele lor ulterioare au fost foarte diferite. Bascii au trecut prin patru decenii de separatism violent, condus de grupul terorist Eta, dar acum par a fi destul de mulțumiți de soarta lor.

Catalanii s — au frecat pașnic în cea mai mare parte a timpului-doar pentru a face o lovitură bruscă pentru independență în 2017, care a confruntat Spania cu spectrul despărțirii și a aruncat-o în cea mai gravă criză de la moartea lui Franco.

de ce această inversare bruscă a rolului? Și cum se va juca? Orice răspuns este controversat. Aceasta este natura politicii identitare. Dar discutați cu jucătorii din ambele regiuni și apare o imagine.

am trăit perioade lungi în țara Bascilor sub francoismul târziu și atât acolo, cât și în Catalonia în timpul tranziției post-Franco, când m-am alăturat FT.

când m — am mutat mai târziu la Madrid, am ajuns la concluzia că mulți din elita Spaniei știau mai puțin despre basci decât despre apași-cu care un titan corporativ pe care l-am așezat lângă o zi i-a comparat de fapt. El a fost un Catalan, deși o brânză mare în Madrid.

abia mai târziu mi-am dat seama că nu era doar un dispreț ocazional pentru basci, ci un mod diferit Catalan de a privi statul spaniol. Catalanilor le place să urce pe scena Madridului. Bascii doresc controlul acasă și să-și joace rolul de la Madrid suficient de bine pentru a se asigura că.

„Bascii cred,” tu ești responsabil în casa ta, și eu sunt responsabil în a mea.’Pentru catalani este,’ eu sunt responsabil în casa mea-dar, de asemenea, vreau să transforme Spania.”Asta este ceva ce clasa politică din Madrid nu a acceptat niciodată”, spune Oriol Bartomeus, un proeminent politolog Catalan.

dar în zilele halcyon ale tranziției către democrație, natura aproape festivă a politicii catalane părea un contrast blând cu convulsia bască constantă. De Ziua Națională a Cataloniei, sau Diada, în 1977, mai mult de un milion de oameni au mărșăluit pașnic la Barcelona, într-o demonstrație izbitoare de unitate multi-partid. Nu doar naționaliștii, ci socialiștii și comuniștii locali, care s-au numit catalani, au cerut restabilirea autoguvernării, prezentând rolul principal pe care Catalanii îl vor juca în tranziția către democrație și redactarea unei noi constituții.

țara Bascilor, sau Euskadi, în acel an semăna cu o zonă de război. În Ziua Națională a Bascilor din Aberri Eguna, poliția spaniolă s-a comportat ca o forță de ocupație, trăgând gloanțe de cauciuc asupra demonstranților, reporterilor, ferestrelor deschise, a tot ce se mișca. Apărătorii lor susțin că au trebuit să se lupte cu Eta, a cărui campanie mesianică de violență a inventat în curând să deturneze o mare parte din spațiul politic Basc și spaniol.

în câțiva ani, atât Bascii, cât și Catalanii au primit regula internă în conformitate cu Constituția Spaniei din 1978 prin „statutele de autonomie” care vor fi extinse ulterior la toate cele 17 regiuni ale Spaniei. Această naționalizare a naționalismului, supranumită CAFA para todos (cafea pentru toată lumea), a fost de a ajuta dreptul spaniol să digere recunoașterea neplăcută a drepturilor catalane și basce, prin diluarea acestui ingredient al Noii Ordini ca o descentralizare administrativă generală.

pentru o mare parte din Spania și numeroșii săi admiratori din Europa, acest lucru părea un compromis fericit, găsirea unui cămin pentru minorități într-un stat Plurinațional.

am fost inundați de un potop de minciuni

din 1980 până în 2003, guvernul Cataluniei, Generalitat, a fost condus de naționaliștii de masă ai converg președintele său. Metoda Pujol a fost de a oferi sprijin CiU în Parlamentul spaniol din Madrid, cu condiția ca guvernul să aloce mai multă putere și fonduri Generalitat.

această fuziune aparentă de stat și oportunism părea să funcționeze atât timp cât partidul de guvernământ spaniol al zilei — fie socialiștii de centru-stânga (PSOE) sau Partidul Popular de centru-dreapta (PP) — avea nevoie de voturi naționaliste pentru o majoritate parlamentară. Principalul partid naționalist Basc (PNV), cu mai puțini parlamentari la Madrid, a făcut la fel.

cu toate acestea, Catalonia și țara Bascilor sunt microclimate politice în Spania. Cu naționaliștii care ocupă spațiul conservator, PP nu a avut niciodată cea mai îndepărtată șansă de a câștiga acolo, în timp ce ramurile basce și catalane ale socialiștilor sunt partide alternative de guvernare. Recordul electoral de la Franco arată că PSOE trebuie să poarte Catalonia pentru a câștiga la Madrid.

PP, în schimb, a încercat să-și maximizeze votul în restul Spaniei, fiind puternic antagonist față de Catalonia și basci. Această tactică a eșuat în martie 2004, după atacul jihadist devastator asupra sistemului de trenuri din Madrid, care a ucis 193 de persoane în ajunul alegerilor generale.

guvernul PP al lui Jos și Aznar a insistat că aceasta a fost lucrarea Eta chiar și după ce dovezile au arătat clar la islamiști. Alegătorii au fost indignați de acest cinism și PP s-a prăbușit din funcție până în 2011.

între timp, socialiștii au condus Generalitat-ul și, în 2006, au modernizat „statutul să recunoască catalanii ca” națiune „și să încorporeze unele puteri pe care bascii le-au asigurat. chiar dacă parlamentele de la Madrid și Barcelona au aprobat Carta consolidată, iar Catalanii au votat-o într-un referendum, PP s-a opus. În 2010, Tribunalul Constituțional al Spaniei, pe care PP era bine reprezentat, a eviscerat articole cheie în ceea ce părea întotdeauna o judecată politică mai degrabă decât legală.

separatismul din Catalonia a sărit de la margine la mainstream, mai ales după ce CiU — înapoi la putere la Barcelona, dar împotmolit în corupție și discreditat de sprijinul pentru politicile de austeritate ale PP — A încercat să valorifice creșterea secesiunii conducând-o.

în octombrie 2017, separatiștii care controlau Generalitat nu numai că au sfidat Tribunalul constituțional, dar au încălcat regulile parlamentului Catalan și au organizat un plebiscit ilegal asupra independenței — sub atacul puternic al Poliției spaniole. Doisprezece lideri catalani așteaptă sentința pentru „răzvrătire și rebeliune” la Curtea Supremă din Madrid.

PSOE a câștigat alegerile generale din aprilie, chiar dacă dreapta — inclusiv o despărțire neo-Francistă de PP — A jucat cartea catalană cu o agresiune neobosită. Pedro s Inktivnchez, premierul Socialist, dorește să se îndrepte spre o „națiune a Națiunilor” federalistă, cu o mai mare claritate în ceea ce privește puterea și finanțarea descentralizată.

Catalonia, între timp, este împărțită la mijloc. „Am fost inundați de un potop de minciuni înotând în corupția oceanică”, spune Javier Cercas, apreciat romancier Catalan și unionist, a cărui familie își are originea în sudul Spaniei. „Această intoxicație severă va dura generații pentru a remedia.”

nu neapărat, spune Bartomeus, politologul, a cărui extragere de date arată că marele leagăn spre separatismul Catalan în 2012 a venit din generația mai veche și din CiU. Entuziasmul pentru independență în rândul celor mai numeroși cohorte mai tinere, pe care îi descrie drept „fanatici efemeri”, ar putea dispărea cu ușurință.

premierul Catalan a numit Catalanii în fruntea Parlamentului: Meritxell Batet, femeia sa despre Enigma secesiunii care a condus renașterea Socialistă din acest an în Catalonia, este președintele Congresului, în timp ce Manuel Cruz, în calitate de lider al Senatului, are puteri asupra normelor de guvernare internă. S-a numit „catalani în serviciul Spaniei și spanioli în serviciul Cataloniei”.

„dacă există o negociere reală, majoritatea separatiștilor catalani se vor mulțumi cu mai multă autonomie fiscală”, spune un fost oficial Socialist, tot Catalan. Acest lucru i-ar aduce pe catalani mai mult în concordanță cu bascii, care își colectează propriile impozite și remit mai puțin Madridului.

dar diferențele dintre spaniolii obișnuiți și Catalani cântăresc foarte mult. La fel și tendința de lungă durată a Primului de a reduce Bascii mai mult decât Catalanii.

„intelectualii spanioli nu au simțit niciodată cu adevărat că bascii sunt străini în identitate, ci mai degrabă ca niște veri rătăciți”, spune Andreu mas-Colell, fost profesor de Economie la Harvard care a fost Ministrul Economiei Generalitat când a devenit separatist. „Dar au simțit că inteligența Catalană era profund străină, pentru că a respins îmbrățișarea unei culturi pe care o considerau de primă clasă.”

Mai mult de o duzină de oameni cu care am vorbit subliniază că mulțumirea Bascilor datorează mult Eta încheind în cele din urmă campania armată în 2011. „Bascii au marele avantaj de a redescoperi libertatea, de a-și pierde frica”, spune Jordi Alberich, fostul șef al think-tank-ului Cercle d ‘ economia din Barcelona.

Laura Mintegi, o romancieră și academică care a fost candidatul Partidului Naționalist Radical Bildu la funcția de președinte Basc în 2012, spune: „este toată lumea fericită? Suntem epuizați. Suntem într-o operațiune de deminare. Dar reconcilierea merge mult mai repede decât am crezut. O vedem. Parțial, de asemenea, pentru că ne vedem în oglinda Catalană.”

regula internă bască, adaugă ea, ” ne-a permis să avem instrumentele de stat care ne lasă un drum scurt de Independență. Catalanii nu au aceleași instrumente.”

Andoni Ortuzar, președintele PNV, un loc de muncă la fel de puternic în felul său ca președinte al Guvernului Basc, sau Lehendakari, spune: „basca medie trebuie să îndeplinească statul spaniol de trei ori: pentru a obține un permis de conducere, un pașaport sau o pensie. Restul este ceea ce noi, instituțiile basce, le oferim.”

bascii au negociat un” scut constituțional „în 1979-80, spune Ortuzar: autonomie fiscală cu transferuri fixe de 6,24% din încasările fiscale locale către Madrid; un amendament la Constituție care spune că acceptarea stăpânirii interne nu înseamnă renunțarea la” drepturi istorice”; și o” clauză de tranziție ” care prevede ca Navarra — o provincie adiacentă împărțită între naționaliștii basci și unioniștii spanioli — să devină parte a Euskadi prin consimțământ.”Catalanii au negociat întotdeauna pe o bază oportunistă și conjuncturală, care nu vă poate proteja împotriva valurilor recentralizatoare”, adaugă Ortuzar. În plus, CiU din Catalonia ” a fost un partid de cadre și caudillos „precum Pujol, nu o mișcare de masă și o instituție precum PNV, care are mai multă autoritate decât guvernul — „unul dintre secretele succesului nostru”, spune el zâmbind.

el amintește că bascii au avut momentul lor Catalan când un fost Lehendakari, Juan jos Ibarretxe, a elaborat un plan pentru ca Euskadi să devină un stat suveran în asociere cu Spania. Parlamentul spaniol l-a exclus în 2005, iar PNV a retras planul.

„nu am mers înapoi, pur și simplu ne-am oprit. Am fost prinși între două impulsuri: ceea ce vrea inima ta, un stat suveran și ceea ce îți spune capul tău este realist acum”, spune Ortuzar. „Am respectat dreptul Basc și dreptul spaniol. Ne plac garanțiile și să păstrăm ceea ce avem. Nu suntem pregătiți pentru salturi în întuneric.”

ne plac garanțiile și să păstrăm ceea ce avem. Nu suntem pregătiți pentru salturi în întuneric

Aitor Esteban, liderul PNV în Parlamentul Madridului și, de comun acord, unul dintre oratorii săi stelari, dorește un stat basc suveran. Dar el consideră aventura secesiunii catalane drept” o mare eroare”, aproape” clovn „și extrem de divizivă:” nu aveau nimic ca o majoritate.”

Esteban adaugă: „bascii au o societate foarte diversă, dacă este mică, și trebuie să o ducem mai departe împreună. Nu o vom împărți în două.”

secesioniștii catalani, crede el, nu aveau” niciun simț real al structurilor statului spaniol ” sau al reacției probabile a liderilor UE. El subliniază, de asemenea, că, cu o fracțiune din parlamentarii Cataloniei, PNV obține mult mai multă finanțare pentru infrastructură din Madrid. „Ne-am jucat bine cărțile”, spune Esteban.

Spania trebuie să-și joace bine cărțile, deoarece dorința de Independență a acestor două națiuni distincte din punct de vedere cultural nu va dispărea.

un pediatru Basc de frunte pe care îl cunosc încă din adolescență, care recunoaște cu mândrie realizările autoguvernării, spune astfel: „bineînțeles că am guvernat diferit . Suntem oameni diferiți. Facem lucrurile în felul nostru. Vrem cu adevărat să ne înțelegem cu vecinii noștri, dar vrem să avem controlul asupra propriilor noastre afaceri. Aceasta este țara noastră — și ei încă se comportă ca și cum ar fi a lor.”

Mintegi adaugă: „dacă priviți cu atenție iarba este foarte uscată — tot ce are nevoie este o scânteie pentru a lua foc.”

David Gardner este editorul FT pentru Afaceri Internaționale

urmăriți @FTMag pe Twitter pentru a afla mai întâi despre ultimele noastre Povești. Ascultați și abonați-vă la orice altceva, podcast-ul FT culture, la ft.com/everything-else sau pe podcasturile Apple