일부분으로 대서양의원 선거 2020 프로그래밍,새로운 Atlanticist 것이 특징의 시리즈는 조각에서 찾고 있는 주요 질문에 직면 미국으로 전 세계의 미국인들이 머리를 조사.

9 월 11 일 테러 공격 이후 모든 미국 대통령 선거에서 중동과 북아프리카는 최고 외교 정책 문제였습니다. 2020 년에 대통령 선거 전혀 다른,으로 첫 번째 용어의 대통령 Donald J. 트럼프 인에 의해 표시되었의 암살이란 일반적인 Qassem Soleimani 및 지도자의 이슬람 국가 이라크 al-Sham(ISIS)아부르 알-바그다드;계속 우리를 탈퇴의 힘을 이라크에서 미국에서 철수는 이란 핵 계약 및 정상화 사이에 이스라엘과 몇 걸프 아랍니다.

아래는 다섯 가지 주요 질문에 직면 미국에서 중동으로 미국 선거에 접근,대답하여 최대서양 전문가:

해 미국에서 철수 Middle East?

,많은 중동에 나타나는 지역의 지속적인 폭력과 겉으로는 어려운 문제는 무시한 솔루션을—그리고 그것을 가능성이 매우 높은 항상일 수 있습니다. 이 의견에 의해 백업,의 흔적은 수많은 실패한 외교적 이니셔티브를 통해 적어도 마지막으로 칠 수십 년 동안,많은 지역갈등,그리고 기름이 통상 금지 서쪽에 대 한 결정을 내릴 수 있을 철회하이 지역에서 매력적인 옵션입니다. 미국에서는 믿음을 국가 지금”기름 독립적인”그리고 실현하는 그것에 종사하는 중대한 경쟁력으로 러시아와 중국의 추가 성장하는 목록의 이유로 철수.

에서 이러한 새로운 시대의 위대한 힘 경쟁에 도전하는 동시에 제공하는 충분한 군대에서는 태평양을 중국에서 대서양과 점점 더 휘발성 동부 지중해를 카운터 러시아 인해 더욱 높아지고 있습니다. 인출하는 동안 군대에서 중동 보내기 위해 그들을 성장 핫스팟 다른 곳처럼 보인 솔루션,그렇게 할 수있는 기회를 제공을 위해 중국이나 러시아는 영향을 확장하는 걸프 지역과 잠재적으로 둔의 보안은 글로벌 가솔린 리소스로의 손을 중국어,러시아의 손해 미국과 연합군. 미국군의 존재에 이 지역은 현재보다 최적의 준수는 이란의 위협하는 지역의 안정성,외교적 노력,경제,그리고 아직 완전히 이해 정보 혜택을위한 좋은 사례를 만들 계속 우리에게 참여,지역에서는 미국과 동맹을 더욱 안전하고 번영.

부통령 제독(Ret.)존 W. 밀러(John W.Miller)는 바레인에있는 미국 제 5 함대의 전 사령관이며 비거주 수석 동료입니다.

중동에서 미국의 철수는 미국이 직면 한 거의 모든 적에게 승리를 부여합니다; 중국,러시아,이란 및 극단 주의자 그룹은 보안을 제공하는 것 이외의 모든면에서 행복하게 격차를 메울 것입니다. 다른 누구도 테러와 무장 한이란 프록시와 같은 위협으로부터 아랍 세계를 확보하는 데 동의하지 않을 것입니다. 이 지역은 그 자체로있을 것이지만,그것은 준비되지 않았을 것입니다. 수십 년 동안이 지역의 미국 훈련 및 장비 프로그램은 자급 자족 파트너를 생산하지 못했습니다. 하는 동안 그래서 철회되지 않을 것이 전략적,필요한 것은 평가의 반환에 투자는 미국에서 수익률이 현재 모델의 참여,창의적인 생각하는 방법에 대해 광장이 겉으로는 역설적이 우리의 목표에 지역:을 줄이는 우리 공간과 자원을 전용하기 때문에 증가된 요구 사항을 다른 곳에서,그리고 파트너십을 유지하 제일 중동국을 통해 러시아,중국,이란,그리고 증가하는 지역의 보안 분야 기능과 상호 운용성을 가진 미국이다.

지역 국가의 선호 파트너로서의 미국의 입장을 공고히하는 것은 주로 양자 간 임무이다. 그러나 개량하는 지역의 능력이 자신을 방어하고 함께 작동하는 우리의 대응에서의 계획과 갈등의 시간이 될 것이 달성된 가장 효율적이고 자원을 효율적으로 강화하여 지역적으로 블록. 이에 대한 장애물은 지역 간 분쟁입니다. 그대로 되지 않을 것 유해 각국 국가 없이 독립적으로 결합할 수 있도록 지원하는 리소스 국립 보호대,미군,그리고 연방 법 집행,그것은 유해 미국을 안전한 각각의 중동 국가 없는 지역-넓은 기본적의 파트너 기능입니다. 그것은 유해를 구축하기 위해 미국 국립의 땅,공기,해군과 특별한 힘을 각 국가에서는 지역의할 수 있는 독립적으로 보호하는 국가입니다. 국가의 요청해야하는 작업과 미국에 스웨덴 스톡홀름 지역의 구축과 같은 다섯 가지 눈에 대한 계약 정보 공유 및 전략에 대한의 미사일 방어,테러리즘,국경 보안,기술적 상호 운용성,그리고 표준화 교육이 향상됩니다 미국의 능력을 구축하는 지역의 자급 자족의 시대에서 계속 제한된 리소스입니다.

Kirsten Fontenrose 는 Scowcroft 중동 보안 이니셔티브의 이사입니다.

한국을 다시 참여,시리아에서 또는 그것을 두고 러시아와 터키를 해결하는가?

미국에 있는지,시리아 및 나머지에 종사하는 용량을 제한할 수 있었을 방지하 Bashar al-Assad,승리는 ISIS 부활,그리고 지배를 이란 시리아의 북동쪽 모두가 뛰어난 불안정한 요소입니다. 미국의 존재는 동북아에서 강제 러시아는 것을 망설에는 시작 전에 공격자들이 성,제공하고 깨지기 쉬운 안식처를 위한 4 백만 시리아야 합니다.

시간과 시간을 다시 한번,우리는 시리아에서 일어나는 일이 시리아에 머물러 있지 않다는 것을 배웠습니다. 가 없지만 밀어를 밝게 우리 발자국을 세계적으로,그렇게 할 수 있는 경우에만 동맹 신뢰할 수 있는지 확인 우리의 전체 이익이다. 그러한 파트너는 현재 터키 나 러시아에 존재하지 않습니다. 또한,싸운 동맹국이 우리와 함께 전투에서 패배하 ISIS 하지 않아야기들을 공격에 의해 ISIS,논,러시아,그리고 이란에 있습니다. 반면 러시아와 터키에 투자한 중요한 외교와 군사본,시리아에 나도는 포괄적인 전략—훨씬 적은 용량을 전달에서 중소기와 같은 문제는 민간인의 보호,인도주의 액세스,그리고 대테러. 미국의 이익을 보호하는 시리아의 지속적인 해결책은 미국이 레버리지를 계속 유지할 것을 요구합니다.

Jomana Qaddour 는 Rafik Hariri 센터 및 중동 프로그램에서 시리아 포트폴리오를 이끌고 있으며 비거주 수석 연구원입니다.

ISIS 의 영토 통제가 미국과 시리아 쿠르드족 군대에 의해 끝났을 때,트럼프 대통령은 시리아에서 미군을 철수하겠다고 발표했다. 이 움직임은 앙카라가 시리아 쿠르드족 세력을 국경에서 멀리 밀어 내기 위해 터키 군대를 파견하도록 대담했다. 러시아 그 제공을 중재한 사이 계약 시리아 쿠르드족하고 논하는 것이 결과의 반환에서 시리아 정부의 영향력 시리아의 쿠르드어는 영역에 그것을 잃었 이전에서는 전쟁입니다. 이 증가했 사이의 긴장이 모스크바와 앙카라,로는 러시아의 군사 지원에 대한 논의 노력을 다시 응시 터키 지원 반대 세력들이다. 또한,자본 미군의 결과에서 시리아 쿠르드의 힘에 더 집중하에서 자신의 충돌와 터키,ISIS 수 있었던 무언가를 만들의 컴백하는 경우에도 그것은 더 이상 제어 영역입니다.

미국에 있는 그것의 자신의 차이점으로 터키를 포함하여—그것의 구입 S-400 러시아어 공기 방위 시스템—하지 않습에 참여하고 싶은 사이에 충돌이 칠면조 및 러시아 백업 시리아 세력 안에 돌아왔다. 반면에,시리아 정부의 인수들로 이어질 수의 홍수를 난민으로 쏟아져 터키고 거기에서 유럽으로는 뭔가는 터키와 유럽의 정부하고 싶지 않을 수도 있습니다. 는 동안 그것은 유혹 있을 수 있습니다 그냥 러시아와 터키종으로 자신의 차이,진짜 위험할 수 있는 것을 그렇게 할 수 있습니다. 민주당도 공화당도 시리아에 대한 미군의 개입을 더 크게보고 싶지 않지만 미국은 거기에서 외교적 개입을 늘려야한다. 미국의 외교할 수 있습을 해결할 수 없는 많은 충돌 내부 터키,그러나 그것지 않도록 할 수 없는 경우가 있습니다 그들을 에서 확대된다. 이것만으로도 중요한 성취가 될 것입니다.

Mark N.Katz 는 조지 메이슨 대학(George Mason University)의 정부 및 정치 교수이며 비거주 수석 연구원입니다.

미국은 기회를 올바른 심각한 실수가 및 재결합에 있는 시리아에서 중요한 시간을 유지하는 섬세한 평화와 안정에서들리브,시리아의 마지막 반대 요새,그리고 이끌 경로로는 최종 정산합니다. 아사드 그는 러시아와 이란,동맹국은 계속 기동하고 준비를 피할 수 없는 대결에서들을 만들고,극도로 위험한 휘발성 환경뿐만 아니라 잠재적인 인도주의 재앙입니다. 정권과 그 동맹국는 최선을 다하고 남아있는 군사,승리를 보기 위해 태세 동일한 계산 착오들이 올 때 그들은 과소평가는 터키의 해결을 방어하기 위해 붉은 라인,심각하게 상황을 확대.

경우 해결책을 위한 시리아하는 러시아와 터키,충돌이 될 수 있고 장기간 결코 해결 될 수 있습니다. 터키는 결정을 현 상태를 유지할 때까지 정치적인 솔루션을 최종의 전쟁이 발견되는 동안 건물의 자기-거버넌스 능력의자들이고,같은 시간에 점점 더 폭행 급진적인 요소입니다. 터키-러시아 관계는 복잡하고 다차원 적이며 많은 주제로 구성되어 있으며 시리아는 단지 하나 일뿐입니다. 성공의 더 나은 기회를 위해,정착을 향한 노력은 시리아에 초점을 맞추어야합니다. 따라서 미국의 외교적 참여는 러시아와 터키 간의 포괄적 인 관계의 복잡한 의제에서 시리아를 추출하는 역할을 할 수있다. 이것은 또한 터키와 미국 정책 사이의 교감을 향해 도움이 될 수 있습니다.

미국 재 참여 땅에 있는 것을 포즈를 취소 억제 조치에 대하여할 수 있는 위태롭게 하고 깨지기 쉬운 평화와 보호에 엄청난으로 난민 인구는,아무데도 왼쪽에 실행하는 동안,터키를 들고 가장 무거운 짐이다. 미국에는,이후 2014 년을 본 시리아 주로의 렌즈를 통해 반대하는 테러,재생할 수 있는 적극적인 역할을에서의 협력으로 터키에서 repatriating 수천 명의 외국 극단 지금 붐비는 이들리브,포즈 지역의하지 않을 경우,글로벌,보안 위험이 있습니다. 그것은 또한 수있는 기회를 오른쪽으로 잘못 표시하여 연대하여 나토 동맹 터키에 직면하고 있는 큰 위협하고 부담을 밖으로 유출 시리아 시작하기 때문에 전쟁보다는 틀림없이 다른 나라입니다. 미국이 행동하지 않는 경우,실수를하지,가장 큰 승자는 대담 러시아와이란이 될 것입니다.

Defne Arslan 은 터키의 이스탄불 기반 대서양 협의회 국장입니다.

중 2011 년 아랍의 봄,미국을 시도를 지원하는 민주주의로 전환을 수 있지만,시리아,그러나,미국의 침묵했을 떠나 무효하는 러시아,이란,터키 모두가 너무 열심을 입력합니다. 미국의 거부감에 참여하고”그러나 또 다른”중동의 충돌에서 결과물 러시아어 영향력,시리아에서는 저장 Bashar al-Assad 정권에서 특정 죽음에서 2015 년의 인간의 비용 러시아의 개입이가 엄청난 것입니다. 마찬가지로,미국에서 철수하는 동북아 2018 년에 포장에 대한 방법을 터키의 침입을 뒤집힌 삶의 수천의 주민들에 북쪽에. 그 부분에 대해,이란 사용되는 우리가 무관심은 시장의 공간,시리아에서 증가를 지원하는 시리아 정부의 사용 시아파 프록시의 확산에”soft power”를 통해 문화적 이니셔티브와 기관입니다.

정책에 관해서 돌이켜 보면 항상 20/20 입니다. 그러나 그것은 어렵지 않습을 상상하게 다른 힘의 균형에서 중동과 수백만 명의 시리아 삶과 생계를 그대로—미국을 사용의 상당한 외교적 체중 초기 방지하기 위해 아사드 정부에서 과도한 힘을 사용에 대한 평화로운 시위. 해 미국을 계속하게 접근 시리아에서 제공 할 것입니다,이란 및 러시아 기회를 더 사용하의 국가와 사람들을 프록시하고 심에서 자신의 지역 야망,불안정 시리아의 이웃과 떠나는 문을 열어의 부활을 위해 폭력적 극단주의 그룹입니다. 그것은 놓칠 사용하는 기회와의 관계로 터키를 드 에스컬레이 긴장을 가진 미국-동맹 시리아 민주주(SDF)북쪽에서,뿐 아니라 강요 SDF 더 인클루시브에서 그들의 지배 구조 vis-à-vis 로컬 아랍니다. 고 그것은 시계와 함께 세계의 나머지 부분으로 더 많은 무고한 시리아가 굶주리고 고문하고 변위. 간단히 말해,그것을 상상하기 어렵다는 시나리오를 미국 재을 미치는 도덕적 및 외교에 서 있는 세계지 않고 다시 접하면서 시작되었다.

재스민 엘 가말(Jasmine El-Gamal)은 2008-2013 년 중동 정책 국방 장관 사무실의 전 중동 고문이며 비거주 수석 연구원입니다.

것이란 함께 앉아서 미국은 재협상을 새로운 원자 한다고 규정하고 있습니다.

이란의 위치가 매우 명확:미국에게 반환해야 하는 규정 준수와 공동 포괄적인 계획 작업(JCPOA)하기 전에 새로운 협상할 수 있습니다. 그 후,이란은 다자간 환경에서 미국과 이야기 할 것입니다—아마도 Jcpoa 의 이행을 감시하기 위해 마련된 공동위원회. 하지만 그것이 의미가 없는 것이 분명 이란을 확장할 것입하거나 변경할 수 2015 양보에서 핵지 않는 상당한 새로운 인센티브의 점에서 우리에게 제재를 구호입니다.

전체 JCPOA 경험은 극단적으로 외상을 위해 이란과의 신뢰에 우리에게 약속하지 고가 심각하게 훼손에 의해 트럼프는 관리 결정을 철회는 일방적으로는 이란에 표시됩니다. 이란은 피벗은 더욱 결정적으로 향해 중국,러시아,즉각적인 이웃들이 보다 적게 의존에서 석유 수출 및 무역 및 투자 유럽에서보다습니다. 이러한 추세는 바이든 행정부 하에서도 역전되기 어려울 것입니다.

Barbara Slavin 은 Future Of Iran 이니셔티브의 이사이며 비거주 수석 연구원입니다.

어떤 것이 이스라엘 팔레스타인 충돌처럼에서는 다음을까?

이스라엘-팔레스타인 분쟁의 풍경은 2016 년 이후 크게 바뀌었다. 어떤 희망에 대한 즉각적인 의 부활이 이미 죽어가는 회담 당사자 사이에서 증발 월 2017—후 대통령이 나팔을 부여 우리에게 공식적인 인식의 예루살렘으로 이스라엘의 수도 도시의 팔레스타인 리더십이 중단된 연락처로 우리에게 중재자. UNRWA 에 대한 미국의 기부금 종료와 워싱턴의 PLO 사무소 폐쇄를 포함한 일련의 후속 조치는 워싱턴과 Ramallah 사이의 균열을 심화시켰다. 더 최근에,월,프레젠테이션의 트럼프의”평화 번영”계획을 환영을 받았으로 이스라엘 총리자 수영과 적극적으로 나왔으로 팔레스타인 기관의 President Mahmoud Abbas. 진공으로 가득했으로 상당히 꽉하지 않을 경우,절대,간 조정 트럼프와 네 타고,서 정규화 웨이브 사이의 관계에서 이스라엘의 왕국 수니파,페르시아 만의 강등 팔레스타인 추적을 외부에 도달한 세계의 관심입니다.

미국 선거는 교차로를 나타냅니다. 트럼프 승리는 것이 거의 확실하게 예언자의 연속이 기존의 트렌드는 이스라엘이 선호하는 크게 좌절 팔레스타인의 정치 포부입니다. 트럼프 잠재적으로 할 수 있게 한 녹색 빛는 그가 추구를 위해 일방적으로 확장하는 응용 프로그램의 이스라엘의 법에서 서쪽 은행합니다. 또한,바이든 회장이 마운트 시도를 회복시키는 미국에서”정직하 broker”상태이고 불꽃의 재개 노력을 가지고 이스라엘과 팔레스타인 테이블에 다시 있지만,없이 염치없는 총의 반전이 존재하는 현실입니다. 바이든 수 있습을 추구하는 대신할 수 있는 영역을 만들 수 있습니다 분야에 의해,예를 들어,복직 뚜렷한 미국 총영사관에서 예루살렘을 관리하기 위한 미국과의 관계를 팔레스타인. 으로 팔레스타인 레버리지를 만들의 속도를 더해준 사이에는 이스라엘 아랍 세계에 따라 진행으로 이스라엘 팔레스타인에 평화의 성공은 이러한 캠페인을 기대한다는 최소한의 영향으로 지역 정부을 추구하기 위해 계속 자신의 이익에 관계없이,팔레스타인 것입니다.

샬롬 Lipner 료는 연속 이스라엘 총리에서 국무총리실에서 예루살렘은 비거주자.

후 수십 년 동안의 정체,이스라엘의 관계,아랍 세계가 변경된 깊이만의 윤곽선이 이스라엘과 팔레스타인 충돌 가능성이 높은 변경되지 않습니다. 웨스트 뱅크의 이스라엘과 팔레스타인 당국(PA)간의 긴장은 계속 끓어 오를 것이다; 팔레스타인 것에 크게 의존하는 국제 사회의 구원을 위해 설정되어 있을 확대는 그들의 노력을 주는 이스라엘의 직업에서 국제포럼에서 유엔과 국제형사재판소. 이스라엘하고자를 확장하고 유지하는 새로 따뜻하게 관계만,그 가능성은 삼가 모든 제목을 잡는 작업 vis-a-vis 팔레스타인. 장래성은 합병의 유지됩니다 테이블에서는 동안,더 작은 침입과 같은 제한적 합의 건설은 계속 될 것이 신속하게 자라나고 있다. 가자 지구는 상대적인 평온과 갈등 사이의 순환을 계속할 태세입니다.

어떤 숫자의 이벤트를 수 있는 딸랑이 현 상태—의 붕괴 PA,대규모 전쟁으로 무장 그룹 Hamas 가자 지구에서,또는 평화 협정이 이스라엘,사우디 아라비아. 팔레스타인을 법정에 세우거나 가자 지구에서 공백을 메우려는이란의 모든 노력은 불안정 할 수도있다. 모두는 이스라엘이 웨스트 뱅크에 대한 익은 리더십의 변화에서 몇 년 Mahmoud Abbas 은 가장 오래된 중 하나 지도자들은 세계에서 벤자민 Netanyahu 의 법적 문제를 괴롭히는 것을 계속 그지만,어느 국가가 설정을 참조 중요한 정치적 변화에서의 단기적이다. 는 우리청에 의해 주도 민주당할 수 없습 안내서는 몇 가지 작은 승리한 팔레스타인 사람을 포함하여 재개의 평화 회담이나 인식의 팔레스타인 건국,이스라엘은 가능성을 볼 수익에서 트럼프에 반전 관리; 미국 대사관에 남아있을 것이 예루살렘과 이스라엘을 유지할 것이 이상의 주권 골란에 관계 없이는 승리합니다.

Carmiel Arbit 이전에 이사의 전략적인 참여에 로비의 사무실의 정책과 정부의 업무에서 워싱턴은 비거주자.

것입니다 중국에 있는 큰 발판을 마련 중동에 있는?

중국은 넓은 집합의 관심사에 중동 그리고 명확하게 분명히 말한 설정 메커니즘의에 도달하기 위해 노력하는 것,그리고 많은 중동의 지도자들은 받아들이는 중국의 봉사를 합니다. 두 분파에서 거대한 벨트 및 도로 이니셔티브—디지털 실크로드와 건강이 실크로드는 특히 매력적인 지도자를 구축하고자하는 지식 기반 경제로 이동하는 동안의 황폐 COVID-19 일입니다. 중국이 빅 데이터 접근 방식을 신기술에 연계시킬 수 있었던 것은 더 깊은 디지털 협력을위한 기회를 창출합니다. 중국의 능력을 관리하는 최악의 코로나 유행병에 대한 지와 결합된 재료에 대한 지원을 MENA 파트너를 강화한 성장에는 지역입니다.

지금까지의 관리는 트럼프 제공의 방법으로 작은 긍정적 인센티브에 대한 MENA 국을 줄이 중국과의 협력,대한 경고 동맹국들과의 파트너에 대해 위험 작업을 중국 그리고 발행하는 명확. 동시에 트럼프 행정부의 일관된 중동 정책은 없었으며,미국의 지도력에 의해 채워지던 공백을 남겼습니다. 두 번째 나팔 관리는 다음과 같은 템플릿의 첫 번째를 초래할 가능성이 훨씬 더 유연 중동 지역 질서,중국과의 연주 큰 역할과 함께,다른 여러 가지 힘들과 관심사를 하지 않는 반드시 정렬과 함께 워싱턴의 환경에 대한 MENA. 시나리오는 중국이 지배하기 위해 베이징의 가능하지 않거나 관심이 되는 것에 중동 패권을—하지만 오히려 지역의 특징으로한 여러 지역과 외부의 힘 경쟁에서 매우 불안정한 환경입니다.

조나단 풀턴(Jonathan Fulton)은 아부 다비(Abu Dhabi)의 자이드 대학교(Zayed University)의 정치학 조교수이며 비거주 수석 연구원입니다.

중동 프로그램

작업 동맹국 및 유럽의 파트너들과 넓은 중동 보호하는 우리의 이익을 구축,평화와 안보,그리고 잠금을 해제하는 인간의 잠재적인 지역.