Når spanias diktator Generalissimo Francisco Franco døde i 1975, Catalonia og Baskerland hadde god grunn til å feire. Begge var minoritetsnasjoner hvis språk, kultur og identitet seierherren til den spanske borgerkrigen i 1936-39 hadde forsøkt å fjerne og deretter homogenisere. Ankomsten av demokrati og retur av katalansk og Baskisk hjemmestyre lovet begge regioner en ny æra av frihet.

men deres påfølgende erfaringer har vært svært forskjellige. Baskerne gikk gjennom fire tiår med voldelig separatisme, ledet av terroristgruppen Eta, men ser nå ut til å være ganske fornøyd med deres mye. Katalanerne gned seg fredelig for det meste av den tiden – bare for å gjøre en plutselig dash for uavhengighet i 2017 som konfronterte Spania med spekteret av oppbrudd og kastet det inn i kanskje den verste krisen siden Francos død.

Hvorfor denne plutselige rollebytte? Og hvordan kommer det til å spille ut? Ethvert svar er omstridt. Det er identitetspolitikkens natur. Men snakk med spillere i begge regioner og et bilde dukker opp.

jeg bodde i Lange perioder i Baskerland under sen Francoisme, og både der og I Catalonia under post-Franco-overgangen, da jeg ble MED I FT. Da jeg senere flyttet til Madrid, konkluderte jeg med at mange i spanias elite visste mindre om Baskerne enn De gjorde om Apachene-til hvem en bedrifts titan jeg satt ved siden av en dag faktisk sammenlignet dem. Han var katalansk, men en stor ost i Madrid.Bare senere fant jeg ut at dette ikke bare var tilfeldig forakt for Baskerne, men en annen katalansk måte å se på den spanske staten. Katalanerne liker Å stride Madrid scenen. Baskerne vil ha kontroll hjemme, og å spille Sin Madrid-rolle godt nok til å sikre det. «Baskerne tenker,» Du er ansvarlig i huset ditt, og jeg er ansvarlig i mitt.’For Katalanerne er Det ,’jeg er ansvarlig i huset mitt – men jeg vil også forvandle Spania.»Det er Noe Den Politiske klassen I Madrid aldri har akseptert,» sier Oriol Bartomeus, en fremtredende katalansk statsviter.Men i halcyon-tiden for overgangen til demokrati virket den nesten festlige naturen til katalansk politikk som en fornem kontrast til Den konstante Baskiske krampene. På Catalonias nasjonaldag, Eller Diada, i 1977, marsjerte mer enn en million mennesker fredelig i Barcelona, i en slående oppvisning av flerparti-enhet. Ikke bare nasjonalister, men de lokale sosialistene og kommunistene, som kalte Seg Katalanister, krevde gjenopprettet selvstyre, og viste hovedrollen Katalanerne ville spille i overgangen til demokrati og utarbeide en ny grunnlov.Baskerland, Eller Euskadi, lignet det året en krigssone. På Den Baskiske Nasjonaldagen i Aberri Eguna oppførte det spanske politiet seg som en okkupasjonsstyrke, avfyrte gummikuler mot demonstranter, journalister, åpne vinduer, alt som beveget seg. Deres forsvarere hevder at de måtte kjempe med Eta, hvis messianske voldskampanje snart forsøkte å kapre mye Av Baskisk og spansk politisk rom.innen et par år hadde Både Baskere og Katalanere fått hjemmestyre under Spanias grunnlov fra 1978 via «statutes of autonomy» som senere skulle bli utvidet til Alle Spanias 17 regioner. Denne nasjonaliseringen av nasjonalisme, kalt café para todos (kaffe for alle), var å hjelpe den spanske høyre fordøye usmakelig anerkjennelse av katalanske og Baskiske rettigheter, ved å fortynne denne ingrediensen i den nye orden som en over-the-board administrativ desentralisering. for Mye Av Spania og dets mange beundrere Over Hele Europa så dette ut som et godt kompromiss, og fant et hjem for minoriteter i en plurinasjonal stat.

Vi har vært oversvømt med en flom av løgner

Fra 1980 til 2003, Catalonias regjering, Generalitat, ble drevet av mainstream nasjonalister Av Konvergè I Unió, Med Jordi Pujol som sin president. Pujol-metoden var Å gi CiU-støtte i det spanske parlamentet i Madrid, forutsatt at regjeringen overførte mer makt og midler til Generalitat. denne angivelige sammensmeltingen av statsmannskap og opportunisme syntes å virke så lenge det spanske regjeringspartiet på den tiden-enten senter-Venstre — Sosialistene (PSOE) eller senter-høyre-Folkepartiet (PP) – trengte nasjonalistiske stemmer for et parlamentarisk flertall. Det baskiske Nasjonalistpartiet (Pnv), med færre Parlamentsmedlemmer i Madrid, gjorde mye av det samme.Likevel Er Catalonia og Baskerland politiske mikroklima i Spania. MED nasjonalister som okkuperer det konservative rommet, HAR PP aldri hatt den fjerneste sjansen til å vinne der, mens De Baskiske og katalanske grenene av Sosialistene er alternative regjeringspartier. Valgrekorden Siden Franco viser AT PSOE må bære Catalonia for å vinne I Madrid.PP, derimot, forsøkte å maksimere sin stemme i resten Av Spania ved å være kraftig antagonistisk om Catalonia og Baskerne. Denne taktikken slo tilbake I Mars 2004, etter det ødeleggende jihadistiske angrepet på Madrids togsystem, som drepte 193 mennesker like før et stortingsvalg.

PP-regjeringen Til Josupunct Marí Aznar insisterte på at dette var Etas arbeid selv etter at bevisene pekte tydelig På Islamister. Velgerne var rasende over denne kynismen, OG PP krasjet ut av kontoret til 2011.

Andrea D ‘ Aquino

I mellomtiden ledet Sosialistene Generalitat og, i 2006, oppgraderte «statut for autonomi» å anerkjenne katalanerne som en «nasjon», og innlemme noen krefter baskerne hadde sikret. Selv om parlamentene I Madrid og Barcelona støttet det forbedrede charteret og Katalanerne stemte for det i en folkeavstemning, motsatte PP seg DET. I 2010 slettet Spanias Konstitusjonelle Tribunal, DER PP var godt representert, viktige artikler i det som alltid så ut som en spesiell politisk snarere enn juridisk dom.Separatismen i Catalonia sprang fra marginene til mainstream, spesielt etter At CiU — tilbake ved makten i Barcelona, men fast i korrupsjon og diskreditert av støtte FOR PP-innstrammingspolitikken-forsøkte å utnytte løsrivelsesbølgen ved å lede den. i oktober 2017 trosset separatistene som kontrollerte Generalitat Ikke Bare Forfatningsdomstolen, men brøt det katalanske parlamentets regler og holdt en ulovlig folkeavstemning om uavhengighet — under tungt angrep fra spansk opprørspoliti. Tolv katalanske ledere venter på dom for «oppvigleri og opprør» i Høyesterett i Madrid.PSOE vant aprils generalvalg, selv om høyresiden-inkludert En Nyfrankoistisk splittelse fra PP — spilte det katalanske kortet med uopphørlig aggresjon. Pedro Sá, Den Sosialistiske statsministeren, ønsker å bevege seg mot en føderalistisk «nasjon av nasjoner» med større klarhet om delegert makt og finansiering.

Catalonia, i mellomtiden, er delt på midten. «Vi har blitt oversvømt med en flom av løgner ved å svømme i oceanisk korrupsjon,» sier Javier Cercas, anerkjent katalansk romanforfatter og unionist, hvis familie stammer fra sør-Spania. «Denne alvorlige forgiftningen vil ta generasjoner å fikse.»

Ikke nødvendigvis, Sier Bartomeus, statsviteren, hvis datautvinning viser at den store svingen mot katalansk separatisme i 2012 kom fra den eldre generasjonen og CiU. Entusiasme for uavhengighet blant de mer tallrike yngre kohorter, som han beskriver som «flyktige fanatikere», kan lett fizzle ut.

Statsminister Sá har utnevnt Katalanere til å lede parlamentet: Meritxell Batet, hans poengkvinne på løsrivelseskongressen som ledet årets Sosialistiske vekkelse I Catalonia, er Kongresspresident, Mens Manuel Cruz, som Leder Av Senatet, har makt over hjemmestyre-normer. Sá har kalt Dem «Katalanere i Tjeneste For Spania og Spanjoler i Tjeneste For Catalonia».»Hvis det er en reell forhandling, vil de fleste katalanske separatister bosette seg for mer finanspolitisk autonomi,» sier en Tidligere Sosialistisk tjenestemann, også en katalansk. Det ville bringe Katalanerne mer i tråd med Baskene, som samler sine egne skatter og betaler mindre Til Madrid.

men forskjellene mellom vanlige Spanjoler og Katalanere veie tungt. Så også, gjør den tidligere langvarige tendens til å kutte Baskene mer slakk enn Katalanerne.»spanske intellektuelle har aldri følt Baskene å være fremmede i identitet, men mer som farlige fettere,» sier Andreu Mas-Colell, en tidligere Harvard økonomiprofessor som Var Generalitats økonomiminister da Den ble separatist. «Men de følte at den katalanske intelligentsiaen var dypt fremmed, fordi den avviste omfavnelsen av en kultur de følte var førsteklasses.»Mer enn et dusin mennesker jeg har snakket med understreker at Baskisk tilfredshet skylder Mye For Eta som endelig avsluttet sin væpnede kampanje i 2011. «Baskerne har den store fordelen av å gjenoppdage frihet, å miste sin frykt,» sier Jordi Alberich, tidligere leder Av tenketanken cercle D ‘ Economia I Barcelona.Laura Mintegi, en romanforfatter og akademiker som var Det radikale Nasjonalistiske Bildu-partiets kandidat til Baskisk president i 2012, sier: «Er alle lykkelige? Vi er utslitt. Vi er i en de-mining operasjon. Men forsoning går mye raskere enn vi trodde. Vi ser det. Delvis også, fordi vi ser oss selv i det katalanske speilet.»

Baskisk hjemmestyre, legger hun til, » har tillatt oss å ha statens verktøy som gir oss kort vei fra uavhengighet. Katalanerne har ikke de samme verktøyene.»

Andoni Ortuzar, president I PNV, en jobb så kraftig i sin vei som president I Den Baskiske regjeringen, Eller Lehendakari, sier: «den gjennomsnittlige Baskiske trenger møte den spanske staten ved tre anledninger: å få førerkort, pass eller pensjon. Resten er hva Vi, De Baskiske institusjonene, gir dem.Baskerne forhandlet fram et «konstitusjonelt skjold» i 1979-80, sier Ortuzar: skattemessig autonomi med faste overføringer på 6,24 prosent av lokale skatteinntekter til Madrid; en endring i grunnloven som sier at aksept av hjemmestyre ikke betydde å gi avkall på «historiske rettigheter»; og en «overgangsklausul» som sørget For At Navarra — en tilstøtende provins delt mellom Baskiske nasjonalister og spanske unionister — ble en del av Euskadi ved samtykke.»Katalanerne har alltid forhandlet på en opportunistisk og konjunkturell basis, som ikke kan beskytte deg mot recentraliserende bølger,» Legger Ortuzar til. Catalonias CiU var dessuten» et parti av kadrer og caudillos » som Pujol, ikke en massebevegelse og institusjon som PNV, som har mer autoritet enn regjeringen — «en av hemmelighetene til vår suksess», sier Han med et smil.Han minner Om At Baskerne hadde sitt katalanske øyeblikk da En Tidligere Lehendakari, Juan José Ibarretxe, utarbeidet en plan For Euskadi å bli en suveren stat i samarbeid Med Spania. Det spanske parlamentet avgjorde det i 2005 og PNV trakk planen.

» Vi gikk ikke bakover, vi stoppet bare. Vi ble fanget mellom to impulser: hva ditt hjerte ønsker, en suveren stat, og hva hodet ditt forteller deg er realistisk nå, » Sier Ortuzar. «Vi respekterte Baskisk lov og spansk lov. Vi liker garantier og å beholde det vi har. Vi er ikke opp for sprang i mørket.»

vi liker garantier og å beholde det vi har. Vi er ikke opp for sprang i mørket

Aitor Esteban, pnv-lederen i Madrids parlament og med felles samtykke en av dens stjernespråklige talere, ønsker en suveren Baskisk stat. Men han anser det katalanske løsrivelseseventyret som» en stor feil», nesten «klovnaktig» og svært splittende: «De hadde ingenting som et flertall.»

Esteban legger til: «Baskere har et svært variert hvis lite samfunn, og vi må bære det fremover sammen . Vi kommer ikke til å dele det i to.han mener at de katalanske separatistene «ikke hadde noen reell følelse av den spanske statens strukturer», eller AV EU-ledernes sannsynlige reaksjon. Han påpeker også at MED en brøkdel Av Catalonias Parlamentsmedlemmer får PNV langt mer infrastrukturfinansiering ut Av Madrid. «Vi har spilt kortene våre godt,» sier Esteban.Spania må også spille kortene sine bra, Fordi ønsket om uavhengighet fra disse to kulturelt distinkte nasjonene ikke kommer til å gå bort.En Ledende Baskisk barnelege jeg har kjent siden våre tenåringer, som stolt anerkjenner prestasjonene av selvstyre, sier det på denne måten: «Selvfølgelig har vi styrt annerledes . Vi er forskjellige mennesker. Vi gjør ting på vår måte. Vi ønsker å komme videre med våre naboer, men vi ønsker å ha kontroll over våre egne saker. Dette er vårt land — og de oppfører seg fortsatt som om det er deres.»

Mintegi legger til :» hvis du ser nøye ut, er gresset veldig tørt — alt det trenger er en gnist for å ta fyr.»

David Gardner Er FTS internasjonale redaktør

Følg @FTMag På Twitter for å finne ut om våre nyeste historier først. Lytt og abonner På Alt Annet, FT culture podcast, på ft.com/everything-else Eller På Apple Podcasts