Research Brief

den amerikanske flåde opretholder i øjeblikket en flåde på 11 hangarskibe. Disse skibe tillader flåden at udføre en lang række opgaver, lige fra at bringe luftmagt til at bære mod modstandere til humanitære missioner. Disse skibe, som er blandt de mest komplekse våbensystemer, som flåden opererer, kræver kontinuerlig og regelmæssigt planlagt vedligeholdelse. Deres besætninger kræver en hel del træning for at nå og opretholde beredskabsniveauer. Længden af uddannelses -, beredskabs -, implementerings-og vedligeholdelsescyklussen (defineret som perioden fra slutningen af en depotvedligeholdelsesperiode til slutningen af den næste), den type vedligeholdelse, der er nødvendig (dvs.docking eller ikke-docking), og tidspunktet for begivenheder inden for cyklussen påvirker luftfartsselskabets tilgængelighed for at imødekomme operationelle behov.

i en given cyklus kan et skib indsættes, vedligeholdes eller ikke indsættes, men være i stand til at give yderligere tilstedeværelse fremad som anmodet af teaterkommandører (dvs., i stand til at “bølge”). Et hangarskibs overspændingsberedskab afhænger af luftfartsselskabet og besætningens træningsniveau. Når træningen til implementering er afsluttet, kan transportøren øges inden for 30 dage. Luftfartsselskaber, der gennemgår grunduddannelse umiddelbart efter en vedligeholdelsesperiode, er på et lavere beredskabsniveau og kan normalt øges på 90 dage. Cyklusens længde er ændret flere gange i de sidste to årtier. I øjeblikket bruger flåden en 32-måneders cyklus. Cyklus har dette reduceret den tid, en transportør faktisk er indsat, men øget den tid, den er i stand til at stige. Flåden bad RAND om at vurdere, hvordan forskellige cyklusser ville påvirke den tid, et skib er i stand til at indsætte eller blive indsat.

cykler og operationel tilgængelighed

givet et fast antal måneder for vedligeholdelse, implementeringer og tid mellem implementeringer (i overensstemmelse med personalets mål for livskvalitet) står Navy-planlæggere over for en tresidet afvejning ved indstilling af skibsplaner. De skal balancere mål for:

• implementering af luftfartsselskaber og generering af fremadgående tilstedeværelse
• holder et luftfartsselskab i reserve og holder det surge-klar til at imødekomme nye behov
• opretholdelse af skibets materielle tilstand.

dette er en nulsumsafvejning, hvor forbedring af evnen til at nå et mål kan påvirke evnen til at møde de andre negativt (se figur 1).

Bemærk: MSS = Maritim Sikkerhedsstigning; MCO-s = større kampoperationer-bølge; MCO-R = større kampoperationer-klar; Pia = planlagt trinvis tilgængelighed; dpia = docking planlagt trinvis tilgængelighed.

under den nuværende 32-måneders, en-implementeringscyklus, hvor både implementerings-og vedligeholdelsesperioderne typisk varer seks måneder, er en transportør indsat 19 procent af tiden, i stand til at stige inden for 30 dage 46 procent af tiden og inden for 30-90 dage yderligere 11 procent af tiden og i depotvedligeholdelse 24 procent af tiden. En kortere 18-måneders cyklus ville se en transportør indsat 31 procent af tiden, i stand til at stige inden for 30 dage 15 procent af tiden og inden for 30-90 dage 18 procent af tiden og i depotvedligeholdelse 36 procent af tiden.

en længere 42-måneders cyklus med to 6-måneders implementeringer ville se en transportør indsat 29 procent af tiden, i stand til at stige inden for 30 dage 44 procent af tiden og inden for 30-90 dage 9 procent af tiden og i vedligeholdelse 18 procent af tiden. En længere cyklus ville hjælpe med at opfylde “6+1 fleet” – målet om at have mindst seks luftfartsselskaber indsat eller i stand til at implementere inden for 30 dage og en yderligere i stand til at implementere om 90 dage. Det er imidlertid ikke klart, om den krævede depotvedligeholdelse kan gennemføres i en 6-måneders periode hvert tredje og et halvt år.

cykler og skibsværftets arbejdsbyrde

Rand-forskere vurderede også den tekniske gennemførlighed af vedligeholdelsescyklusser af forskellig længde. Før den nuværende 32-måneders cyklus opererede Nimits-klasse luftfartsselskaber på cykler på 24-27 måneder. Dette tyder på, at kortere cyklusser, ved at tilbyde hyppigere muligheder for at udføre depotarbejde, er teknisk gennemførlige.

kortere cyklusser kan også hjælpe med niveaubelastningsarbejde på skibsværfterne, med hyppigere depotbesøg, hvilket resulterer i mindre arbejdspakker. I øjeblikket kan de to offentlige skibsværfter, der udfører vedligeholdelse på depotniveau for luftfartsselskaber, effektivt udføre omkring 30.000 mandage om måneden. Vi antager, at depotvedligeholdelsesperioder, der kræves af en kortere 18-måneders cyklus, ville kræve 15.000 til 25.000 mandage om måneden og derfor måske kunne opnås på mindre end de seks måneder, som de nu er planlagt til.

længere cyklusser kunne som nævnt rejse flere spørgsmål om gennemførlighed. Forlængelsen af tiden mellem depottilgængelighed og udførelse af to implementeringer pr.cyklus vil øge vedligeholdelsesbehovet og gøre det mere udfordrende at niveaubelaste skibsværfter. Visse vedligeholdelsesopgaver skal udføres på bestemte tidspunkter for at sikre, at et luftfartsselskab når sin driftstid på cirka 50 år. Nogle af disse opgaver kunne måske flyttes, men ingeniørstudier (som dem, der blev udført, da cyklussen blev forlænget til 32 måneder) vil være påkrævet. Desuden kan flytning af nogle af disse opgaver resultere i depotarbejdspakker på op til 375.000 mandage eller mere end det dobbelte af, hvad de offentlige skibsværfter kunne opnå på seks måneder.

længere cyklusser med større arbejdspakker ville også medføre store udsving i arbejdsbyrden, hvilket gør det vanskeligt at styre depotarbejdsstyrken effektivt og muligvis føre til højere omkostninger. Strækarbejde ud over den fiktive 6-måneders depotvedligeholdelsesperiode kan hjælpe med at udjævne skibsværftets arbejdsbyrde over tid og øge den tid, der er til rådighed til at udføre den krævede vedligeholdelse. Det ville imidlertid også reducere den tid, et skib er indsat eller deployable og kræver mere tid til uddannelse og certificering af besætninger efter skibets vedligeholdelse.

resultater og anbefalinger

på balance antyder vores Analyse, at forkortelse af en-implementeringscyklussen vil øge den forreste tilstedeværelse af transportflåden, men reducere dens evne til at opfylde 6+1-flådemålet. Kortere cyklusser kan også hjælpe med at udjævne arbejdsbyrden på skibsværfterne. Længere, to-implementeringscyklusser vil øge den fremadrettede tilstedeværelse, mens de kun opretholder højere niveauer af beredskab i længere perioder, hvis de udfordringer til styring af arbejdsbyrden, de rejser, løses. Som nævnt skal flåden udføre ingeniørundersøgelser for at undersøge virkningen af øgede vedligeholdelseskrav i to-implementeringscyklusser. Tabel 1 opsummerer fordele og ulemper ved hver ovenfor nævnte fiktive cyklus i løbet af den aktuelle 32-måneders cyklus.

flåden har for nylig justeret personalets tempopolitikker for bedre at give luftfartsselskaber, hvor og når det er nødvendigt. De nuværende planer for at imødekomme kravene til tilstedeværelse af hangarskibe inkluderer udvidelse af implementeringslængder, reduktion af ekspeditionstider, og, i nogle tilfælde, inklusive to implementeringer pr.cyklus. Vores Analyse giver muligheder for at øge carrier fremad tilstedeværelse samtidig holde tidligere personale tempo politikker intakt.