den saudiske Konge Salman bin Abdul Al Saud er vært for det 14.topmøde for Organisationen for Islamisk Samarbejde (OIC) fredag i Mekka, Saudi-Arabien.

mødet forventes at behandle “aktuelle spørgsmål i den muslimske verden” og “den seneste udvikling i en række OIC-medlemsstater”, ifølge den officielle dagsorden.topping topmødet diskussioner vil være regionale sikkerhedsspørgsmål midt skyhøje spændinger mellem Iran og USA og dets Golf allierede.

Hvad er OIC?

OIC ‘ s mission statement regner det som “den muslimske verdens kollektive stemme”, der arbejder for at “beskytte den muslimske verdens interesser”. Det blev oprettet af 24 medlemsstater i 1969.

i dag, med 57 medlemslande fra fire kontinenter, er OIC den næststørste mellemstatslige organisation i verden efter FN, med en kollektiv befolkning på over 1,8 milliarder.

størstedelen af dets medlemsstater er lande med muslimsk flertal, mens andre har betydelige muslimske befolkninger, herunder flere afrikanske og sydamerikanske lande.mens de 22 medlemmer af den arabiske liga også er en del af OIC, har organisationen flere betydelige ikke-Arabiske medlemslande, herunder Tyrkiet, Iran og Pakistan.

Det har også fem observatørmedlemmer, herunder Rusland og Thailand.

organisationen har faste delegationer til FN og Den Europæiske Union, og dens officielle sprog er arabisk, engelsk og fransk.

Hvorfor blev OIC etableret?

OIC mødtes først i Marokko i September 1969, en måned efter et brandstiftelsesangreb inde i Al-Aksa-moskeen, der ødelagde en del af taget og den 800 år gamle prædikestol i Salahuddin, bedst kendt for at genvinde Jerusalem fra korsfarerne i det 12.århundrede.

Som reaktion på hændelsen mødtes repræsentanter fra 24 muslimske lande i hovedstaden Rabat for at etablere et organ, der ville fremme samarbejde på tværs af den muslimske verden.

i marts 1970 blev den første islamiske Udenrigsministerkonference afholdt i Jeddah, Saudi-Arabien, og planer om oprettelse af et permanent sekretariat for OIC blev oprettet.

spørgsmål vedrørende Palæstina har været centrale for OIC ‘ s dagsorden og topmødediskussioner. Organisationen har løbende fordømt, hvad medlemsstaterne anser Israelske aggressioner mod palæstinenserne.andre spørgsmål, der også har taget centrum i OIC-topmøderne, inkluderer krigene i Bosnien og Irak, en stigning i antallet af flygtninge fra lande med muslimsk flertal som Syrien, såvel som islamofobi i Vesten.

mål og rolle

i henhold til dets charter sigter OIC mod at bevare islamiske værdier, beskytte og forsvare medlemsstaternes nationale suverænitet og uafhængighed og bidrage til international fred og sikkerhed. mens organisationen har været kendt for sine kulturelle og sociale projekter, har dens politiske indflydelse været relativt begrænset.”typisk har OIC tidligere været effektiv til at fremme kulturelle og uddannelsesmæssige projekter i hele Den muslimske verden,” siger Sami Hamdi, der er ekspert i Mellemøsten. “Men dets politiske evner forbliver stærkt begrænsede.”

ifølge Mamoon Alabbasi, en politisk analytiker med fokus på Mellemøsten og Nordafrika, mens OIC har relativ politisk vægt, oversættes dens retorik ikke altid til handling på jorden.

“med 57 medlemsstater… har OIC en tung politisk vægt… indvirkning. Men hvor meget forandring der gør på jorden er ikke altid klart,” sagde Alabbasi.

tilføjelse til sine politiske begrænsninger er dens manglende evne til at forene sin holdning til spørgsmål, siger eksperter.

“ligesom andre internationale organisationer, såsom FN’ s generalforsamling, skal OIC have en samlet stemme, men det gør det ikke, fordi de enkelte landes politikker er meget forskellige,” sagde Alabbasi.

” vigtigst er det, at OIC ikke har en samlet stemme, fordi de fleste af dets medlemslande ikke er demokratier. Så mens deres befolkninger kan være enige, repræsenterer de ikke altid deres befolkningers synspunkter.”

Hamdi er enig: “OIC har et bredt spektrum af forskellige kulturer. Det betyder, at på den politiske front, selv om der er en samlet holdning, betyder det meget lidt, praktisk taget.”

er OIC relevant og effektiv?

ligesom andre mellemstatslige organisationer, selvom beslutninger udstedt af OIC normalt ikke følges af handling, peger udsagn normalt mod medlemsstaternes “røde linjer”, som de ikke kan krydse, siger eksperter.

“Hvis du vil vide, hvilken holdning medlemsstaterne kan indtage i deres egen offentligheds øjne, afspejler OIC’ s udtalelser dette. De viser deres grænser, ” forklarede Alabbasi.

fordi OIC inkluderer et betydeligt antal arabiske stater blandt dets medlemskab, er det ofte blevet sammenlignet med den arabiske liga.

mens de to organisationer deler mange ligheder, ligger den største forskel i OIC ‘ s begrænsede politisering sammenlignet med den arabiske liga, siger analytikere.

“den arabiske liga er mere en politisk enhed end OIC i betragtning af dens medlemmers nærhed og den ofte fælles trussel, som landene har været nødt til at stå over for tidligere,” ifølge Hamdi.

ifølge Alabbasi adskiller en mangel på konsensus inden for OIC det længere fra Den Arabiske Liga på grund af dets bredere anvendelsesområde.

“OIC er meget anderledes i den forstand, at medlemsstaterne ikke kan få enighed på tværs,” sagde Alabbasi

“men i andre organisationer som GCC og i mindre grad den arabiske liga har der tendens til at være en aftale om spørgsmål i brede vendinger, da meninger er ens, selvom der er en vis uenighed,” tilføjede Alabbasi.

Hvordan fungerer OIC?

OIC afholder et islamisk topmøde en gang hvert tredje år. På topmødet drøfter statsoverhovederne måder at nå chartrets mål på og træffer politiske beslutninger, der vedrører dets medlemsstater. Talha, ekspert i Mellemøsten ved Institut for Strategi og sikkerhed, forklarede, hvordan OIC ‘s beslutninger og beslutninger er meget som de er på FN’ s Generalforsamling.

” medlemsstaterne får hver en stemme. Hver medlemsstat kan fremsætte en beslutning, og så kan andre stemme om den eller foreslå justeringer.

” men ligesom GA er OIC-resolutioner ikke bindende. De er blot en erklæring om den generelle følelse af lederne af den islamiske verden,” sagde han.

Udenrigsministerrådet mødes mere regelmæssigt hvert år for at evaluere gennemførelsen af organisationens politikker og mål. Generalsekretariatet, OIC ‘ s udøvende organ, er ansvarligt for gennemførelsen af disse beslutninger.