bár, Carter embargót helyezett Pakisztán, Bhutto alatt a technikai útmutatást és diplomáciai bár Aziz Ahmed, sikerült vásárolni érzékeny berendezések, közös fém anyagok és elektronikus alkatrészek, jelölt “közös tételek”, elrejteni a valódi jellegét a szándékok, nagyban növeli az atombomba projekt, bár a teljes kudarc Carter embargó. Abdul Ghafoor Bhurgri történész által írt dolgozatban Carter élesen szabotálta Bhutto hitelességét, de nem akarta előnyben részesíteni kivégzését, mivel Carter felhívta Zia-ul-Haq tábornokot, hogy állítsa le a cselekményt. A Pakisztáni Néppárt vezetősége ezért megkereste az ország különböző nagyköveteit és főbiztosait, de nem találkozott az amerikai nagykövettel, mivel a vezetés ismerte Carter és kormánya “nemes” szerepét. Amikor a Carter-adminisztráció felfedezte Bhutto aktusát, a program elérte a fejlett szintet, továbbá katasztrofális hatással volt a SALT I Szerződésre, amely hamarosan összeomlott, Carter elnök elmulasztotta megállítani a Szovjetunió és az Egyesült Államok közötti atomsorompó és fegyverkezési versenyt.

Afganisztán és Közép-Ázsiaszerkesztés

1972-ben Bhutto kezdetben baráti kapcsolatokat próbált kiépíteni Afganisztánnal, de ilyen próbálkozásokat 1973-ban visszautasítottak. 1974-ben Afganisztán megkezdte a titkos részvételt a pakisztáni Khyber Pakhtunkhwa-ban, amely Bhutto kormánya számára egyre zavaróbbá vált. Dawood Khan afgán elnök vitatott Pashtunizációs politikája szörnyű erőszakhoz és polgári zavargásokhoz vezetett Pakisztánban. Az ISI gyorsan rámutatott, hogy az Elnök Daud volt nyújtó menedék pedig edzőtáborok, hogy anti-fegyveresek Pakisztán, valamint a hírszerző ügynökség volt, egy fő a kar támogatja a cselekvések belső Pakisztán, beleértve a támogatást nyújtó Baloch szeparatisták. Ezért Bhutto kormánya úgy döntött, hogy megtorolja, Bhutto pedig 1974-ben titkos ellentámadást indított Naseerullah Babar vezérőrnagy vezetésével, aki akkoriban az M. I. nyugati frontok Főigazgatóságának (DGWI) főigazgatója volt. Baber tábornok szerint ez kiváló ötlet volt, és komoly hatással volt Afganisztánra. Ennek a műveletnek az volt a célja, hogy felfegyverezze az Iszlám fundamentalistákat, és támadást indítson Afganisztán különböző részein. 1974-ben Bhutto titkos hadműveletet engedélyezett Kabulban és a pakisztáni Légierőben, valamint az AI és az ISI tagjai sikeresen kiadták Burhanuddin Rabbanit, Jan Mohammad Khant, Gulbadin Hekmatyart és Ahmad Shah Massoudot Peshawarnak, attól tartva, hogy Rabbanit meggyilkolják. 1974 végére Bhutto végleges engedélyt adott az afgán Mudzsaheddin kiképzésére, hogy átvegye Daoud Khan kormányát. Ez a művelet végső siker volt.

1976-ra Daud aggódott amiatt, hogy országa túlságosan függ a Szovjetuniótól és a felkeléstől. 1976.június 7-én Bhutto háromnapos állami látogatást tett Afganisztánban, majd 1976 augusztusában Daud Khan ötnapos látogatást tett Pakisztánban. 1977. március 2-án megállapodás született az Afganisztán és Pakisztán közötti légi kommunikáció újraindításáról, mivel a kapcsolatok tovább javultak. Bhutto és Daud hivatalos látogatást tett, hogy kényszerítsék Afganisztánt, hogy fogadja el a Durand-vonalat állandó határként. Ezek a fejlemények azonban megszakadtak, mivel Bhuttót eltávolították, Daud Khant pedig nem sokkal később katonai puccsban is megdöntötték. Nyugati szakértők szerint Bhutto politikája” ügyes politika ” volt a határkérdéssel kapcsolatban, mivel fokozta az Afganisztánra nehezedő nyomást, és nagy valószínűséggel elősegítette az afgán kormány elszállásolását. Abdul Samad Ghaus Afgán külügyminiszter-helyettes azt is elismerte, hogy a kompromisszum előtt Afganisztán erősen részt vett Pakisztánban.